《云岭之窗》评论员:厚植民营经济高质量发展沃土

日期:2025-06-26 07:25:22来自:《云岭之窗》杂志社访问次数:

厚植民营经济高质量发展沃土


《云岭之窗》评论员


改革开放的历史,也是一部民营经济的发展史。40多年来,在党的方针政策指引下,我国民营经济从小到大、从弱变强,不断发展壮大,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面作出了重大贡献。


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。今年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,鲜明指出“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”,并对当前和今后一个时期促进民营经济发展作出全面部署,为民营经济健康发展、高质量发展指明前进方向、注入强大动力。


2月24日,为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,省委、省政府召开全省优化营商环境加快开放招商大会,引导全省上下进一步树牢优环境、抓招商就是拼经济、促发展的鲜明导向,激励广大企业和企业家选择云南、投资云南、深耕云南、与云南共赢发展,为云南高质量发展增添了新动能。


波澜壮阔奋进路,一路风雨一路歌。40多年来,伴随着我国改革开放的伟大实践,云南民营企业砥砺前行、蓬勃发展,民营经济走过了一段不平凡的发展历程,正阔步迈向更加光明的未来。





民营经济撑起云南经济“半壁江山”

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军。对于欠发达和后发展的云南而言,发展民营经济的重要性更是不言而喻。


目前,民营企业贡献了云南40%以上的税收、50%以上的地区生产总值、60%左右的产业投资、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业、90%以上的企业数量……这“456789”,展现了民营经济在推动云南高质量发展中的生力军地位,也见证了这些年云南改革创新的重大成果。


省第十一次党代会以来,云南深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察云南重要讲话精神,陆续推出一系列工作部署和政策举措,先后召开民营经济高质量发展大会、优化营商环境加快开放招商大会等,制定出台关于加快民营经济高质量发展的意见,连续14个季度召开重大产业项目调度推进会,实施打造一流营商环境三年行动和经营主体倍增计划。工作推进中,既坚持眼睛向外、招大引强,推动一大批重点企业加快落地;也注重眼睛向内、培优扶强,促进本土企业、中小微企业和个体工商户蓬勃发展。


截至2024年底,我省实有经营主体680.3万户、实有企业157.3万户,分别是2020年的1.9倍、2倍多,每千人拥有经营主体144户、超过全国平均水平10户。全省经营主体中,民营经营主体占到97%以上,其中民营企业占全省企业数量的比重超过92%。民营经济经营主体发展快、贡献大、活力强、有担当,为全省高质量发展夯实了底盘、增强了后劲。


实践证明,发展壮大民营经济,是推进我省高质量跨越式发展的内在要求,是实施“3815”战略发展目标的关键之举,是加快“三大经济”发展壮大的重要路径,抓民营经济就是抓云南发展的关键。





坚定不移落实“两个毫不动摇”

“党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变。”在民营企业座谈会上,习近平总书记语气坚定,充分肯定民营经济的重大成就和重大贡献,再次给民营企业家吃下了“定心丸”。


是否坚持“两个毫不动摇”,一段时间以来,社会上曾有些不正确的议论,一定程度上影响了民营企业发展的积极性。在这样的背景下,习近平总书记在不同场合多次强调,促进民营经济发展壮大,这是长久之策,不是权宜之计;党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。


法治是最好的营商环境。在社会各界的瞩目和期待下,4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民营经济促进法,自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。


5月16日,由云南省工商联、省发展改革委共同举办,滇商总会协办的“企业家学法活动——学习宣传贯彻民营经济促进法宣讲会”在昆明举办,260余名业界人士和企业家参加。这既是一场法治精神的深度解读,也是一次民营经济高质量发展的动员会,与会人员收获满满,纷纷表示要以民营经济促进法的实施为契机,共同谱写法治护航民营经济高质量发展的新篇章。


营商环境就像个大磁场,哪里营商环境好,资金就往哪里投,企业就往哪里落,人才就往哪里流。当前,全省各地区各部门正深入学习宣传贯彻民营经济促进法,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,最大程度激发经营主体和民间投资活力,营造“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的良好氛围。坚持本地企业和招商企业一视同仁,国企民企、内资外资、大中小微企业同等对待,让各类企业都能在云南扎下根来、茁壮成长,形成相互依存、深度融合的发展生态。





真心实意把企业当作“最好合伙人”

时代呼唤企业家,云南呼唤企业家。今年以来,省委多次鲜明提出要把广大民营企业当作云南发展的“最好合伙人”,旗帜鲜明把企业摆在了发展的“C位”,表明了大力发展民营经济的态度、决心和承诺。


家有梧桐树,自有凤凰来。近年来,云南坚持抓项目、育产业、帮企业,从全省优化营商环境加快开放招商大会的“机遇之约”,到政商交往的“三张清单”;从“厅局长坐诊接诉”,到主动上门“问诊”、“巡诊”;从融信服平台的金融“活水”,到每年集中办好10件惠企实事;……一系列暖心务实的政策举措,让“合伙人”感受到了云南的机遇、云南的期待、云南的诚意,更加坚定了投资云南、深耕云南的决心和信心。


当前,云南正锚定习近平总书记为云南擘画的“一个跨越”、“三个定位”美好蓝图,推进实施“3815”战略发展目标,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,经济转型成“形”起“势”,广大企业大显身手正当其时。我们将把云南的区位优势、资源优势、绿色优势,与民营企业的资金、技术、管理、市场渠道有效“嫁接”,共创“有一种叫云南的机遇”。


服务企业,就是服务全省发展大局。随着服务“最好合伙人”各项政策措施的深入落实,云南必将迎来更加繁荣的发展局面,成为企业投资兴业的理想之地、民营经济活力迸发的热土。云南将以最优的服务,欢迎广大企业家前来投资兴业,把更多区域总部、研发生产基地、结算中心等布局在云南,在共迎挑战中携手进步,在共赢发展中彼此成就。




一如既往当好企业发展的坚强后盾

如果说市场经济是一场高水平的“运动会”,企业就是“运动员”,只有一大批优秀的“运动员”参与,高水平的“运动会”才能办得成。


近年来,云南各级各部门坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,聚焦企业关切,暖心服务企业,打造一流营商环境,得到了广大企业家的认可和好评。


省财政厅组织针对政府采购中“采购人设置差别歧视条款”等4类违法违规行为进行专项整治,公布省政府采购领域营商环境不良行为清单;省司法厅牵头开展规范涉企行政检查专项整治,推行“扫码入企”等措施,加强涉企行政检查工作统筹,着力解决行政检查中的突出问题;……


昆明高新区坚持服务上门,构建重大项目审批服务“绿色通道”,为项目涉及企业免费发放营业执照、企业公章、税务密钥、政策宣传包,落实助企惠企政策一站式服务;楚雄州楚雄市深化工程建设项目审批制度改革,在全省首推“以函代证”简易审批新模式,允许政府性投资和园区内企业投资工业项目在取得确需在开工前完成事项的前提下“容缺后补”、先行开工建设;……


发乎于心,践之于行。全省各地各部门的一系列务实举措,有力兑现了“企业的需求在哪里,政府的服务就跟进到哪里”的坚定承诺。


当前,云南正持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,坚持“有求必应、无事不扰”,站在企业的角度想问题、办事情、做服务,着力解决企业困难和诉求,把惠企强企政策一项一项落到企业上,让广大企业家在云南放心投资、安心发展、舒心生活,成就一番事业,让“有一种叫云南的生活”底色更足。





携手共建亲清统一的新型政商关系

云南的发展,归根到底要靠企业。从宏观层面看,政府和企业的目标是一致的,都是为了更好地推动发展、创造财富、造福百姓。但在实际工作中,政商关系模糊、边界不清、相互之间信任缺乏等问题仍不同程度存在。


2月24日,在全省优化营商环境加快开放招商大会上,首次发布《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单》,以列清单、定标准的形式,明确了政商交往正面清单11条、负面清单11条以及民营经济人士践行“两个健康”清单4个方面16条。


“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系。“三张清单”坚持激励和约束并重,依规依纪依法划出政商交往的“亲”、“清”界限,明确了政府与企业之间的关系,既使政府能够更好为企业服务,也让企业能更有分寸地与政府打交道。


构建亲清统一的新型政商关系,既是一条底线,也是一种追求。“三张清单”不仅是政企交往规则,更是民营经济的发展保障。很多民营企业家表示,有了这个“护身符”,企业遇到困难就有处可诉,并能及时得到解决,提高了政企沟通效率,打消干部和企业家顾虑,为企业发展按下加速键。


如今,招商引资已经从比拼优惠政策搞“政策洼地”,向比拼营商环境创“改革高地”转变。各级领导干部要坦坦荡荡、干干净净与企业家交往,放开手脚、大胆干事,主动更新招商理念、招商模式,让企业放心投资、安心发展。广大企业家要大力弘扬企业家精神,讲正气、走正道,聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,积极开拓创新,靠本事实现发展,以口碑赢得市场,当好亲清政商关系的建设者和受益者。


奋进正当时,未来更可期。站在新的起点,云南将致力于打造一流营商环境,以更加开放的胸襟拥抱“合伙人”,积极营造大中小企业相互依存、相互融合的良好产业生态,与广大企业家共同书写“双向奔赴、彼此成就”的时代新篇。