3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。

这份大约有1.9万字的政府工作报告，坚持以推动高质量发展为主题，特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作，各方面反响热烈，代表委员们对政府工作报告频频点赞。

“制定全国统一大市场建设条例”“深入推进依法行政”“健全规范涉企行政执法长效机制”“清理消费领域不合理限制措施”“完善民营经济促进法配套法规政策”“保障妇女儿童合法权益”……政府工作报告法治元素鲜明、亮点突出，给代表委员留下深刻印象，为新一年的政府工作注入强劲法治动能。

“今年政府工作报告高度重视法治政府建设，总结2025年政府自身建设时提出‘深入推进法治政府建设’，部署2026年工作时又强调‘强化法治政府建设’，聚焦涉企执法、‘高效办成一件事’等法治政府建设中的重点问题，同时涵盖提升行政效能及社会治理等工作维度。法治政府建设对‘十五五’规划的落地实施具有重要的保障作用。”全国政协委员、中国人民大学校长马怀德说。

法治护航高质量发展

法治护航高质量发展的成效持续显现。

“听取政府工作报告后我感觉信心满怀，热血澎湃。奋进‘十五五’新征程上，我们要坚持以中国式现代化引领法治建设，以良法善治保障中国式现代化，不断加强法治国家、法治政府、法治社会建设，在法治轨道上推进中国式现代化取得更大成就。”全国政协委员、上海功承瀛泰律师事务所合伙人迟日大说。

深入推进法治政府建设，提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部。2025年法治政府建设的各项成绩中，立法方面的成绩依旧引人瞩目。

迟日大对于这一立法成绩感受很深，“高质量立法为高质量发展提供了强有力的立法保障。过去一年，紧紧围绕重点领域、新兴领域、涉外领域的立法不断提速，并更加注重立法质量与社会效应，深入推进科学立法、民主立法、依法立法的理念，为推进全面依法治国打下了坚实基础”。

值得注意的是，2025年聚焦重点领域制定修订583项国家标准。持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动，行业应用加快落地，新型智能终端不断涌现。数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。

全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵说：“过去一年，法治政府建设铿锵前行，硕果累累。尤其是在加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法方面，与时俱进，重点突出。新形势下，应进一步构建并完善发展新质生产力的法律体系。以良法促进新质生产力发展、保障新质生产关系善治。”

在回顾2025年工作时，政府工作报告还提出，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制；开展推动高质量发展综合督查；加强城乡基层治理；做好新就业群体服务管理；提升信访工作法治化水平；持续推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故总起数下降8.7%；全力维护国家安全和社会稳定，积极预防、依法打击各类违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。

提升企业群众获得感

政府工作报告中的法治元素惠民利企暖人心。

今年政府工作报告对民营经济的法治保障与发展支持，让民营企业家倍感振奋、满怀信心。全国人大代表、依文集团董事长夏华提到，“政府工作报告提出完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度层面保障民企平等使用生产要素、公平参与市场竞争，更提出健全规范涉企行政执法长效机制、下更大力气解决拖欠企业账款问题，精准破解民企发展的实际难题，为民营经济发展筑牢法治根基”。

去年3月以来，规范涉企行政执法专项行动在全国全面推开。迟日大在调研中发现，专项行动开展以来，老百姓的获得感、幸福感、安全感越来越强，公平正义深入人心。他认为，政府工作报告提出的“完善民营经济促进法配套法规政策”“健全规范涉企行政执法长效机制”等举措，有助于让法治实实在在成为企业发展“定心丸”。

夏华说：“作为民营企业家，我们将紧抓政策红利，坚守主业深耕创新，加快企业转型升级，同时积极融入国家发展大局，以实干担当践行企业责任，为高质量发展注入民营经济的强劲动能。”

值得注意的是，政府工作报告还注重提升加强社会保障和服务，提出制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策；完善生育保险制度和生育休假制度；做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益等。

全国人大代表、山东文康（临沂）律师事务所主任程萍认为，从政府工作报告中可以看出，市场法治更精准，直击民营经济发展与公平竞争痛点，以制度保障平等准入、规范执法，让经营主体更有底气；民生法治更温暖，把公平正义融入群众身边事，守护人民安全感。

要加快形成长效机制

法治政府建设一直是政府工作报告关注的话题。

今年政府工作报告提出要强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责；提高审计监督质效；坚持科学、民主、依法决策；扎实做好政务公开工作，加强政策宣传解读；以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，加快数字政府建设；着力提升行政效能等。

程萍认为，“政府工作报告把法治政府建设摆在重要位置，明确强化依法行政、依宪依法履职，自觉接受各方监督、深化政务公开，为政府治理划定清晰法治底线”。

“实践中，各地在优化政务服务、提升行政效能等方面探索形成了一批可复制、可推广的经验做法，要加快形成长效机制。”全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国认为，政府工作报告在强化政府建设方面提出的内容较为全面，在具体实践中，必须压紧压实工作责任、细化实化落实举措，持续推动各项要求不折不扣落地见效，以法治政府建设的新成效更好服务高质量发展、保障民生福祉。

“作为一名律师代表，我将坚守初心、履职尽责，以专业履职助力法治政府建设。”程萍说，她将当好权益守护者，为民营企业提供全生命周期法律服务，参与矛盾纠纷多元化解；当好法治传播者，结合政府工作报告要点开展普法，推动增强群众法治意识；当好建言献策者，以代表身份聚焦执法监督、政务公开、数字法治等提建议。

编辑：吴迪