11月19日下午，“2024年度云南十大法治新闻人物”发布暨事迹宣讲会在云南海埂会堂举行。云南省第五强制隔离戒毒所教育矫治科一级警长黄笑 ，丽江市古城区司法局束河司法所所长和万娟，新平县司法局党组成员、副局长杨晓娟获“2024年度云南十大法治新闻人物”荣誉称号。云南省司法厅党委委员、副厅长高兵出席典礼并颁奖。

　　黄笑 照亮迷航的“摆渡人”

　　2024年3月，一件由云南省第五强制隔离戒毒所(简称“省五所”)戒毒人员制作的非遗陶艺作品——瓦猫，漂洋过海亮相联合国麻醉品委员会展台，彰显云南特色戒毒智慧。这只瓦猫离不开省五所戒毒人员小余的精心创作，也离不开省五所教育矫治科一级警长黄笑的传教技艺与匠心指导。

　　黄笑一直扎根戒毒工作第一线，致力将中华优秀传统文化融入戒毒矫治工作，创新推出“非遗戒毒”模式，以非遗传承重塑戒毒人员社会价值。

　　黄笑与瓦猫结缘，始于2023年4月省五所与云南大学开展的一个“非遗戒毒”合作项目。双方在省五所内建立一座陶艺传习工坊，引入非遗陶艺暨职业技能培训，探索和实践非遗项目对戒毒人员生理和心理的疗愈效能。黄笑主动请缨，成为陶艺传习工坊一名专职教师。为了将传统非遗技能转化为系统的戒毒人员矫治课程，黄笑自学大量与陶瓷相关的书籍，将理论应用到教学实践中。同时，他每周花一天时间到云南大学参加非遗研究班学习。从陶艺传习工坊成立至今，黄笑配合外聘教师对80名戒毒人员开展陶艺技能培训，他在《非遗介入戒毒疗愈的价值与实践》中提出“陶艺疗愈四步法”，被重点大学核心期刊收录，为全国戒毒系统构建非遗戒毒的理论和实践提供“云南方案”。

　　22岁的小余因交友不慎染上毒瘾，被公安机关查获后送进省五所进行强制隔离戒毒。黄笑在陶艺培训中发现，小余有绘画天赋，但终日沉默寡言。经过多次谈话，小余终于袒露心声：担心自己解戒后没有出路。了解情况后，经过黄笑不断鼓励和悉心指导，小余逐渐开朗起来，制陶技艺突飞猛进。后来，在黄笑的帮助下，小余取得陶瓷成型施釉工职业技能证书，更在就业推介会上，与用人单位签订就业意向书。 　　帮助重塑人生的故事在黄笑身上还有很多。在他的帮助下，陶艺班37名戒毒人员获得陶艺职业资格认证，帮助23名陶艺学习优秀学员开展陶瓷行业创业培训。黄笑实践总结出“非遗工坊—家庭—社区”联动帮教机制，解戒人员出所就业率达81%，复吸率同比下降63%。

　　和万娟 坚守司法一线的巾帼丈夫

　　25年扎根基层，11年坚守司法一线，从大研街道到束河古镇，她带着“马锅头”的信义担当化解矛盾，带领“西余花华”的巾帼力量播撒法治种子，用女性特有的温柔与坚韧，在茶马古道的沃土上践行新时代“枫桥经验”——她就是丽江市古城区司法局束河司法所所长和万娟。

　　自2000年参加工作以来，和万娟从普通司法行政工作者成长为基层司法所带头人。2024年，更是以综治中心规范化建设为抓手，深耕调解一线，守护妇女儿童权益，创新普法形式，用扎实的行动书写司法为民答卷。

　　“没有调查就没有发言权，更解不开群众的心结。”这是和万娟挂在嘴边的工作准则。针对不同类型纠纷，和万娟探索出精准调解模式：涉旅纠纷联合派出所快速响应，邻里矛盾邀请“五老”调解员就地说理，劳资争议联动综治中心多方协调。“马帮精神讲究‘和’与‘谋’，调解工作也是如此，要找对方法、用对力量，才能把矛盾化解在萌芽。”和万娟说。

　　作为古城区“西余花华”女子普法队队长，和万娟深知女性在基层治理中的独特优势，带领队员以耐心与共情力传递法治温度。2024年，她组织婚恋纠纷法律专题宣讲及直播5场次，覆盖1200人次;针对妇女权益保护开展专项普法，结合家庭暴力、财产分割等案例解读妇女权益保障法;联合学校开展青少年法治课堂，重点讲解防诈骗、校园安全等法律知识，用柔性方式筑牢权益保护防线。

　　作为束河司法所所长，和万娟全力推进综治中心规范化建设，构建起“1+2+N”多元共治格局——以司法所为核心，联动派出所、旅游法庭两大专业力量，吸纳人大代表、法律明白人等N方力量参与治理。

　　此外，和万娟推动“马锅头”调解室与古城融媒体合作开设普法直播间，2024年围绕预防电信网络诈骗、虚假网络贷款等热点开展直播2场次，观看人数超1.03万人次，点赞量达125.5万。直播中，她结合未成年人“追星”被诈骗的案例，详解反诈法律知识及干预措施，收获网友广泛好评。

　　从大研到束河，11年基层司法路，和万娟始终以“刚柔并济”践行新时代“枫桥经验”。她带领“西余花华”普法队走街串巷，把法律条文变成“家常话”;依托“马锅头”调解室，让每一起纠纷都得到公正处理;通过综治中心规范化建设，让治理力量沉到基层。

　　“基层司法工作没有惊天动地的大事，却件件关乎群众冷暖。”和万娟的办公桌上，整齐摆放着调解协议书、普法宣传册和群众送来的锦旗。2024年，凭借在基层司法行政工作中的扎实表现，和万娟赢得辖区群众一致好评。她深耕的“马锅头”调解室，以多元解纷成效成为基层社会治理的特色品牌。

　　杨晓娟 法治建设道路上的“追光者”

　　如果说法治是一束光，那新平县司法局党组成员、副局长杨晓娟就是一名法治“追光者”。

　　自2008年参加司法行政工作以来，杨晓娟将践行法治、宣传法治的足迹留在为民调解的田间地头，留在普法宣传的青春校园，留在开展法律咨询的彝乡傣寨，留在承办的每一件行政复议和行政执法监督案件里……

　　自2021年以来，新平县积极申报省级法治政府建设示范创建，杨晓娟作为新平县司法局的分管领导，既当指挥员又当业务员，认真对标对表示范创建指标，研究新平县法治政府示范创建短板弱项，认真统筹协调全县法治政府示范建设工作，努力做到心中有数、手里有招。从省级创建230项任务指标到全国创建100项任务指标，每一项指标，杨晓娟都带领工作专班坚持一周一分析、一月一派单，万余份台账资料均一一审核批阅。对发展改革、政务服务、市场监督、自然资源等重点指标任务部门，杨晓娟主动服务、上门指导。在日常工作中，杨晓娟注重总结提炼法治政府建设工作亮点，形成新平经验、新平模式。2023年12月28日，新平县被中共云南省委全面依法治省委员会办公室命名为全省第一批法治政府建设示范县。

　　2024年1月初，杨晓娟不慎受伤，当时正值全国第三批法治政府建设示范创建网上申报最后冲刺阶段，她每天让家人开车送她到单位审核申报材料，指导专班工作人员修改申报材料，终于完成网上申报工作。

　　2024年12月，新平县“3+X”行政执法全流程监督工作被西南政法大学全面依法治国研究院评为“2024年度法治政府建设十大创新(培育)案例”，该项目负责人就是杨晓娟。

　　在杨晓娟和同事们的努力下，近日，新平县被中央依法治国办命名为第三批全国法治政府建设示范地区，是全省唯一被命名地区。

　　“荣誉的获得，源于我和同事们一起努力，源于我们对新平县这片土地的热爱。作为一名司法行政工作人员，能够参与推进新平县法治政府建设的大事，我很骄傲。”杨晓娟说。

　　从事司法行政工作十六载，杨晓娟坚持“做法治建设道路上的‘追光者’”的初心从未改变，始终在践行法治建设的征程上奋力前行。

　　文章来源丨云南法制报