沧桑古渡，见证扬帆开拓的身影；崭新大道，延伸携手发展的征程。云南与台湾同被北回归线穿过，气候与物产相似，经贸合作、人文交往由来已久。随着两地交往日益深入，越来越多台胞台企来滇生活兴业，维系同胞深情的纽带，除了血脉相连的文化认同，还需要法治力量的保驾护航。

　　云南省台办、省司法厅、省律师协会主动担当作为，于 2024 年 6 月组建在滇台胞台企公益法律服务团，通过 “送法律、送政策、送服务、送温暖” 等举措，提供政策宣讲、“法治体检”、纠纷调解等公益服务，精心打造法治化营商环境，助力台企高质量发展，让台胞台企便捷获得法律服务，切实维护其合法权益，增强在滇台胞安居乐业、台企投资兴业的信心，为深化云台融合发展注入法治能量。

　　高位谋划 凝聚共识 建立 “综合型” 服务矩阵

　　在云南省台办的统筹指导下，由省司法厅牵头，省律师协会精心筹划，从省律协多个专门委员会和业务研究委员会中，遴选 63 名政治素质高、执业经验丰富、业务能力较强且两地交往日久的律师，组建在滇台胞台企公益法律服务团。服务团律师专业涵盖民事、刑事、金融、证券、公司、涉外、妇女儿童权益等多个业务领域，为在滇台胞台企提供全方位、多层次、精准化的公益法律服务。

　　云南省司法厅党委委员、副厅长彭国军出席服务团成立仪式时表示，服务团的成立是专业化公共法律服务部门服务台胞台企的有益尝试和创新。服务团要践行 “两岸一家亲、云台一家人” 的理念，秉持专业、敬业的精神，聚焦台胞台企最关心、最直接、最现实的法律需求，通过法律宣讲培训、法律咨询、纠纷调解、“法治体检”、合规建设等形式，提供高质量的公益法律服务。

　　服务团成立后，迅速与玉溪市、普洱市、西双版纳州三地的涉台法律服务工作站对接，达成以服务站（中心）为前哨，及时响应台胞台企日常法律咨询需求，服务团为后端处理复杂法律问题的协同配合机制，构建 “省级服务团 + 州（市）服务站” 两级联动、资源共享的法律服务网络，形成长效机制，共同推动涉台涉侨法治宣传、经济文化交流合作，切实增强台胞台企的依法维权意识与能力，为深化云台融合发展奠定组织基础。

　　科学谋划 量身打造 实现 “零距离” 送法上门

　　两年来，服务团聚焦台胞台企法治需求，以 “送法律、送政策、送服务、送温暖” 行动为抓手，通过普法宣讲、“法治体检”、纠纷化解、立法调研 “四位一体” 服务模式，深入台资企业生产一线、台胞生活社区，通过 “普法宣传” 与 “实地调研” 双轮驱动，实现对在滇台胞台企需求的有效覆盖和精准把握。

　　2024 年 10 月 23 日，由云南省台办、省人大外侨委与省律协在滇台胞台企公益法律服务团组成的联合调研组深入玉溪天隆工贸有限公司、力高 (云南) 箱包有限公司、新平汇达文化旅游产业发展有限公司等多家台商投资企业开展实地调研，向台企宣讲国家及地方最新的惠台政策措施，就台企关心的公司股权、知识产权保护、合同法律风险防范、税收优惠政策等热点问题进行详细解读。

　　服务团将普法宣传作为提升台胞台企合法合规意识的基础性工作，针对台企普遍关心的相关政策及问题，以及新修订的《中华人民共和国公司法》（简称新修订《公司法》）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及 “云南省惠台 75 条措施” 等重要法律法规和政策，精心准备宣讲内容，提升台企对相关法律法规和政策的认知度，增强依法经营、防范风险的意识和能力。

　　“新修订《公司法》在资本制度、公司治理、股东权益保护等方面均有重大调整，将对在滇台资企业的运营带来直接影响。” 服务团成员、省律协并购及改制专委会副主任杨黎为台企代表解读新修订《公司法》时提道。台企代表普遍表示，此次宣讲 “精准、及时、解渴”，犹如一场法治及时雨，让他们对新修订的法律有了更清晰、更深入的理解。宣讲不仅解答了共性疑惑，更激发了企业主动合规的内生动力，展现了云南致力于打造稳定、公平、透明营商环境的决心，增强了台商台资扎根云南、长远发展的预期，为深化云台经贸合作注入了坚实的法治动能。

　　深入一线 精准调研 掌握 “供给链” 需求清单

　　调研工作坚持问题导向、目标导向，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，深入了解台商台资企业在当地的营商环境、法律服务需求、税收支持、劳动用工、社会保险、涉台事务协调机制等方面的情况。

　　2025年7月下旬，服务团面向全省台胞台企深入广泛征集法律服务需求暨立法建议，汇总整理并形成《2025年台胞台企法律服务需求汇总表》，保障后续服务活动的针对性和实效性。

　　2025年9月9日至9月12日、10 月20日至24日，省台办联合省律师协会遴选 18 位律师组成服务团，分两阶段赴昆明、楚雄、大理、丽江四地深入开展公益法律服务进台企涉台立法调研活动。

　　在调研中，服务团与省台办先后实地走访了上述四个地市从事生物科技、文化创意、现代农业、精品酒店等多个行业的代表性台企，通过与企业负责人、管理人员及一线员工面对面交流，获取了大量第一手信息。

　　“企业现在稳定发展，正在计划上市，要怎么优化公司股权架构、拓展融资渠道？”“我到云南很多年了，想在这里买房有什么优惠政策吗？” 面对台资企业经营者和员工提出的法律问题，律师们逐一详细记录，丰富问题清单，动态更新、不断细化，形成了一份内容翔实、指向明确的 “法治需求清单”，为下一步精准提供法律服务、推动涉台立法完善、协调相关部门解决实际问题提供了依据和行动 “靶向”。

　　服务团将收集到的所有问题和建议均进行了分类建档、分析研判，并同步反馈至省台办及省司法厅等相关部门，推动形成 “调研—反馈—解决 —回访” 的工作闭环，切实将调研成果转化为服务台胞台企、优化营商环境的具体举措。

　　“法治体检” 解忧纾困 提供 “靶向性” 法律服务

　　服务团的重要职能就是主动为在滇台企提供 “法治体检”，将其作为加强企业合规建设、提升风险防范能力的重要手段，变 “被动应对” 为 “主动预防”，化 “事后补救” 为 “事前防范”，精准识别和防范法律风险。

　　2024年及2025年的两次公益服务及调研活动，服务团成员深入企业，通过查看规章制度、审阅合同文本、访谈管理人员、梳理运营流程等方式，对企业治理结构、内部管理、经营决策、劳动用工、知识产权、财务税务、合同履行、安全生产等方面进行全方位、系统性的法律风险评估，出具 “法治体检报告”，并量身定制 “法律风险提示函”“合规建议方案”，帮助企业实现健康可持续发展。

　　根据服务需求实际情况，服务团深入十余家台企，围绕高频法律问题开展专题讲解与现场答疑，以 “一对一” 咨询方式，及时帮助排查合同管理、人事制度等方面的风险，提出完善举措。同时，现场解答企业关心的法律问题，提供行政政策和法律咨询意见支持，并根据当前台资企业劳动用工方面存在的共性问题，研拟了《在滇台资企业劳动用工合规事项相关问题咨询的法律建议》。

　　服务团成立两年多来，始终坚守公益初心，践行服务使命，从政策宣讲到 “法治体检”，从需求调研到纠纷调解，从省级统筹到州（市）联动，逐步构建起覆盖面广、响应及时、专业精准的公益法律服务体系。一系列务实举措有效回应了在滇台胞台企的现实关切，解决了诸多 “急难愁盼” 法律问题，更在润物无声中普及了法治理念，增强了台胞台企对大陆法治环境、营商环境的认同感和信任度。

　　法治是最好的营商环境，也是融合发展的坚实保障。未来，服务团将继续在云南省委、省政府的领导和省台办、省司法厅的指导下，围绕中心、服务大局，不断总结经验、创新方法，持续深化 “法治体检” 的深度和广度，探索常态化、智能化的法律服务模式，不断助力夯实云台融合发展的法治根基。

　　文章转自丨《中国律师》杂志