7月9日，司法部统筹推进司法行政系统“五项工作”维护社会稳定工作会议在昆明召开。会议组织司法部、全国31个省（市、区）和新疆建设兵团司法厅（局）、监狱管理局150余名参会代表实地观摩云南省第一监狱、官渡区社区矫正中心、西山区司法局福海司法所，直观了解我省司法行政基层单位贯彻落实统筹推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传“五项工作”的具体举措及成效。

　　云南省第一监狱

　　云南省第一监狱主动融入社会治理，以监狱平安助力全省社会大局稳定。精准甄别研判。入监即启动监地协同机制，重点做好“精准甄别、矛盾摸排、法治启蒙”三项工作，为中期协同改造、出监无缝衔接、后期帮教衔接打通工作链条。常态化排查调处。探索“摆摊设点”大接访矛盾纠纷化解模式，邀请检察官、律师、人民调解员等社会力量“出摊”，畅通罪犯诉求渠道，实现“政策咨询零距离、现场办公解难题、亲情传递强动力、矛盾化解在基层”。前置回归培育。针对“回归断层”，设置系统性收尾改造课程，帮助罪犯从“服刑改造模式”平稳切换为“社会生活模式”。形成出监教育完整工作体系，全链条做好风险监测预警、分析评估、联动化解、应对处置和回归教育。精准闭环衔接。立足监地衔接关键节点，抓实信息移交、风险研判、前置对接，彻底打通高墙内外治理断点，实现狱内改造与基层治理无缝衔接。深化监地协作。创新构建“1+4+N”监地协作机制，与62家党政机关、高等院校及省内10余个州市、县区司法局签订监地合作协议。依托民盟昆明市委“牵线搭桥”，与多家社会机构建立合作机制。延伸法治宣传。狱内推出“大事小情”栏目，组织警察开展《法言法语》警务实训；以《普法教育读本》、短视频、法律援助等多种形式开展罪犯法治教育。狱外强化正面宣传与社会沟通，常态化开展普法宣传活动。

　　官渡区社区矫正中心

　　官渡区社区矫正中心对标司法部社区矫正中心标准，按“三区十八室”布局打造，是全区社区矫正工作的核心阵地。针对矫正对象基数大、风险多的特点，中心创新“七查九问”入矫工作法，规范入矫登记、信息采集、入矫宣告、入矫教育流程，筑牢监督管理首道关口；设立检察、公安驻点联络室，实现检矫警常态化联动。依托全省部署，11名监狱戒毒人民警察下沉一线，参与社区矫正、帮教衔接；与省女子强制隔离戒毒所共建教育矫治场所，共享资源开展警示教育、心理疏导、心理团辅、法治教育，推动社区矫正工作从“管得住”向“矫得好”转变。联动人社、民政等部门，开设技能培训、落实困难救助，做实教育帮扶。打造全链条治理模式，与官渡监狱签订协议，前置假释人员回归教育；依托省社区矫正一体化平台，业务全量线上办理，实现数据互通、风险预警、线上普法全覆盖，同时对检察机关全程开放，强化执法监督。

　　西山区司法局福海司法所

　　福海街道是西山区主城面积最大、人口最多、业态最丰富的街道，福海司法所按规范化司法所标准建设，总面积136平方米，建设有“四室一站一中心”，总结创新的“12345工作法”推动司法行政基层基础工作落地落实。监地协作畅通“内循环”。将帮教衔接工作向前延伸至入监环节、向后覆盖至帮教期满解除。主动对接民政、人社部门，为困难对象落实低保、保障房等帮扶举措。联合省第一强制隔离戒毒所推出“法润・如一”云服务，为社区矫正对象提供法律咨询、就业帮扶等多元支持，教育矫正质量稳步提升。多元联调平息“家门口”矛盾。构建“人民调解+专业调解+行政调解+司法确认”绿色通道，所内设立专门调解工作室，每日安排值班律师坐班，对各类渠道收集的矛盾纠纷统一研判分流、精准化解；在辖区四个派出所设立联合调解室，实现“警调衔接”，应用“云南调解一键达”小程序，方便群众一键查询，就近寻求调解服务。法润万家绘就基层治理“福”字底色。打造“扶善、扶安、扶正、扶困”法治文化阵地，分层分类推进精准普法与公共法律服务，在商圈设立法律服务驿站，组建“流萤”普法志愿服务队，打造覆盖辖区47所学校的“法润萌心、法润同心、法润倾心”三大校园普法品牌，实现法治服务全域渗透。

　　文章来源丨厅人民参与和促进法治处