让矛盾纠纷化解在基层，让法律服务扎根基层。今年以来，云南省司法厅坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦基层社会治理和公共法律服务体系建设，以人民调解“进万家促和谐”惠民实事和基层法律服务工作者队伍建设为抓手，不断完善基层法治服务网络，持续提升基层依法治理能力，为平安云南、法治云南建设注入法治动能。

　　7月16日，云南省司法厅召开新闻发布会，介绍2026年人民调解“进万家促和谐”惠民实事进展情况，并发布2026年基层法律服务工作者执业核准考试相关安排。

　　人民调解提质增效 基层解纷能力持续提升

　　人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。今年，云南省将人民调解“进万家促和谐”列入省政府十件惠民实事，省司法厅同步实施人民调解提质增效专项行动，不断推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

　　制度建设持续完善。云南出台省级人民调解案件管理办法，统一规范案件受理、分类管理、卷宗归档、补贴发放等工作流程，为人民调解规范化建设提供制度保障。同时，积极吸纳退休法官、检察官、公安民警等退休政法人员参与调解工作，目前已有468名退休政法人员活跃在基层调解一线，全省113个拘留所实现驻所调解工作室全覆盖，进一步增强了专业化解纷能力。

　　基层调解网络不断织密。目前，全省建成村（社区）、乡镇人民调解组织1.7万余个，行业性专业性调解组织2032个，个人调解工作室260个，拥有人民调解员15万余名，其中4.8万名调解员进驻各级综治中心，形成覆盖城乡、联动高效的基层调解网络。

　　数据显示，今年上半年，全省累计调解矛盾纠纷18.28万件，同比增长36.57%，成功调解17.3万件，成功率达94.6%。其中，调处劳资纠纷3622起，为务工群众追回劳动报酬近千万元；前置化解家事矛盾3.13万起，越来越多矛盾纠纷实现“小事不出村、大事不出乡”。

　　数字赋能也让人民调解更加便民高效。依托“云智调”平台，群众可在线申请调解、视频调解、电子存证，实现全流程线上办理。今年上半年平台线上受理案件2.3万件。楚雄市试点推出“云南调解一键达”小程序，实现预约调解、上门服务，让群众足不出户即可享受调解服务。

　　与此同时，云南持续加强调解队伍建设，依托线上题库开展常态化学习培训，组织人民调解技能大比武，联合省妇联选聘61名省级婚姻家庭金牌调解员，不断提升人民调解专业化、规范化水平。

　　壮大基层法律服务队伍 夯实法治人才基础

　　基层法律服务工作者是公共法律服务体系的重要力量，也是服务基层群众的重要法治资源。

　　近年来，云南不断完善基层法律服务队伍建设机制，持续优化准入、培养、管理全过程制度体系，推动基层法律服务资源不断向基层延伸。

　　自2020年以来，云南已连续组织五次基层法律服务工作者执业核准考试，累计报名8416人，通过考试（含免试）2599人。目前，全省共有基层法律服务所499个、基层法律服务工作者1826人，平均每年办理各类法律事务8万余件，其中免费公益法律服务6万余件，为群众提供了便捷、高效的法律服务。

　　为进一步充实基层法治人才队伍，云南持续优化考试政策。2026年基层法律服务工作者执业核准考试继续实行部分地区学历条件放宽政策，并延续与国家统一法律职业资格考试衔接的免试机制，通过完善人才准入机制，进一步畅通基层法治人才成长渠道，吸引更多法律人才服务基层、扎根基层。

　　下一步，云南省司法厅将持续推进人民调解“进万家促和谐”惠民实事，深化智慧调解建设，办好基层法律服务工作者执业核准考试，进一步建强基层法治人才队伍，不断提升基层依法治理能力和公共法律服务水平，让更多群众在家门口享受到优质、高效、便捷的法治服务，为平安云南、法治云南建设提供更加坚实的法治保障。

　　文章来源｜法治日报

　　记者｜常煜

　　见习记者｜王灿

　　文章转自丨司法部公众号