普洱市立足于发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，围绕拓宽复议申请渠道、优化审理模式、府院互动、源头治理、队伍建设五方面下功夫，着力提升行政复议工作质效。2023年上半年，全市受理行政复议案件75件，办理复议后被诉行政应诉案件15件。

　　一

　　拓宽复议申请渠道

　　除当面申请、邮寄申请方式外，为满足基层群众就近办理行政复议的需求，践行“公正高效、便民为民”宗旨，本着“群众少跑腿”的原则，通过设立司法所复议代办点、启用复议平台实行网上申请等方式，不断拓宽复议申请渠道。全市103个乡镇(街道)已设立行政复议代办点，实现全市行政复议便民服务网络全覆盖，打通复议为民“最后一公里”。

　　二

　　优化审理模式

　　探索“书面审理+实地调查+听证”模式。转变以书面审理的传统办案理念，采用实地调查、复议听证核实证据、询问当事人等方式，以听取当事人意见作为审理案件的“规定动作”，充分掌握证据，全面分析案件事实，进一步提升办案效率，营造公正、透明、高效办案环境，为作出行政复议决定奠定重要基础。通过组织听证，搭建人民群众充分发表意见的平台，不断提升群众的法治获得感和满意度。

　　探索“复议+调解”模式。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极转变办案理念，将复议调解、促进和解贯穿复议全过程，通过电话和座谈等方式，与当事人有效沟通，开展复议调解，注重把握行政复议申请人的实际利益诉求，为实质性化解行政争议找到突破口，促进争议化解，最大限度保障复议当事人的合法权益。上半年，经调解撤回复议申请3件，最大化实现案结事了。

　　探索“复议+监督”模式。行政复议期间，坚持集体讨论，对案件文书进行层级审批，确保复议公平高效。

　　发挥“咨询委员智囊团”作用。通过召开咨询会议或书面征求意见等方式，收取委员对重大、疑难、复杂案件提供的专业性咨询意见，提升行政复议案件办理质量，促进行政复议工作更加规范化、专业化。2023年上半年，全市行政复议咨询委员会以咨询会议、书面提供咨询意见的方式，为行政复议案件办理提供咨询意见21件，收到书面咨询意见15份，案件均已办结，申请人息诉罢访，行政争议得到实质化解。

　　三

　　加强与人民法院的良性互动

　　积极参加行政诉讼庭审活动，认真落实人民法院判决，对败诉的案件进行总结、分析，研究改进措施，不断提高行政复议人员办案水平。加强与人民法院的沟通联系，研究协调行政执法、行政复议和行政审判有关问题，不断提高行政执法、行政应诉和行政复议水平。2023年上半年，与市中级人民法院座谈2次，对行政复议化解途径、适用法律等问题，深入研讨、共同研究。

　　四

　　强化复议监督

　　注重行政复议监督和加强案件纠错相结合，充分发挥行政复议层级监督指导规范作用。针对复议案件中发现的执法不当和违法执法问题，加强督办和纠错力度，及时与部门沟通并分析原因，督促执法部门及时整改，从源头上规范和促进依法行政，充分发挥行政复议纠错监督作用。2023年上半年撤销、确认违法纠错5件，直接纠错率22.72%。针对行政复议案件中反映出的执法不规范问题，制发行政复议意见书、建议书5份，做到办理一起案件、解决一类问题、规范一片执法，达到以点带面规范行政执法行为，促进行政机关依法行政水平和执法规范化程度的提高。

　　五

　　强化业务学习

　　积极参加上级部门组织的业务培训，定期组织行政复议工作人员开展复议应诉理论和实务培训，通过培训学习，努力提升行政复议应诉工作人员的行政复议及应诉实务技巧，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力。2023年上半年，全市复议人员参加司法部、省厅组织的业务培训、全国复议应诉平台使用培训共3次。