自开展普法强基补短板专项行动以来,保山市施甸县把法治副校长作为一项“民心工程”来落实,充分发挥“法治副校长”桥梁纽带作用,常态化开展“法治进校园”,实现“政法干警+法治副校长”双重履职,用法治力量守护青少年健康成长,为构筑平安和谐的校园环境提供坚实的法治保障。
靶向定焦,下好组织保障“先手棋”
选优配强“法治副校长”。县委政法委牵头,研究制定了《施甸县中小学幼儿园法治副校长聘任管理实施方案》,从政法机关挑选政治素质好、作风正派、责任心强、有较丰富的法律专业知识与法治实践经历,且从事法治工作3年以上的政法干警兼任法治副校长,实现全县中小学(幼儿园)法治副校长全覆盖,为全县231所学校配齐配强了法治副校长。建立法治副校长工作联席会议制度,县委政法委每季度听取各政法单位法治副校长工作开展情况,牵头研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题,制定法治副校长年度培训方案,切实提升法治副校长履职能力。同时,建立法治副校长人才库,登记聘任中小学法治副校长人员的基本信息、工作实绩等,为实现法治副校长动态化管理奠定基础。
健全完善考核评价机制。研究制定了《施甸县中小学校法治副校长考核评价制度》,组织开展法治副校长年度述职。法治副校长履职情况实行全过程、全方位量化考核。在考核内容上,突出一个“细”字。以百分制量化考核为主,内容涵盖了法治副校长工作职责,实现了法治副校长履职全方位管理。在考核方式上,突出一个“实”字。法治副校长的日常考评由任职学校负责,年度考核由县委政法委、教体局和政法单位以日常监管和实地检查相结合的方式进行,确保了考核方式的公平、公正、公开和考核结果的客观、真实、有效。在结果运用上,突出一个“明”字。按照“优秀”“合格”和“不合格”三个等次进行考核,每年评选出20名优秀法治副校长,在全县进行通报表扬。法治副校长因履职不力,由派出机关对其进行约谈,并明确个人年度考核不得评优评先。情节严重的,由派出机关按照干部管理权限严肃追责问责,树立起“干与不干、干好干坏不一样”的鲜明导向,为青少年健康成长提供坚强法治保障。
集中发力,筑牢校园安全“防护墙”
强化源头防范。县委政法委牵头,制定了《施甸县学生安全突出问题专项整治三年行动方案(2023—2025年)》,集中开展五个突出问题专项整治和着力强化两项基础工作的“5+2行动”,对全县教育行业4000余名教职工进行入职排查。同时,对学生进行全覆盖、无死角摸排,切实加强校园安全隐患源头防范,对摸排出的特殊人员,加强心理辅导和日常监管。
强化隐患治理。由法治副校长、片区民警牵头,联合校园安保力量,及时收集掌握、排查化解校园内外不稳定因素,指导学校依法处理校园欺凌、校园纠纷、家校矛盾等问题。依托县级联席会议制度,形成教体、司法、公安、综治、文化、市场监管、消防等部门齐抓共管格局,常态化开展联合整治行动。2023年以来,全县共联合开展隐患排查110余次,排查包括食品、交通、消防等安全隐患200余条,在法治副校长和公安联络员的监督指导及各单位的积极配合下,已全部整改到位。县委政法委与民政局、妇联,共建儿童之家119个,为促进农村儿童发展、保障儿童权利、补齐民生“短板”发挥了积极作用;全县13个乡镇均配备儿童督导员13名,139个村(社区)配有139名儿童主任,开展未成年人关爱保护政策宣讲,目前已开展活动280场次。结合普法强基补短板专项行动,县委政法委牵头,选取法治业务骨干,组建了50人的普法小分队,积极开展“送法进校园”等法治宣传活动,向学生发放普法进万家宣传手册2000余份。同时,深入浅出地向师生讲解未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律知识,让学生学会自觉抵制不良行为,预防涉及学生的违法犯罪。
聚焦实效,打好护航成长“长远牌”
推出“法治套餐”。法治副校长聚焦“开展法治教育、强化校园周边治理、保护学生权益、指导校园安全建设、指导依法治理、指导协助学校履行法律法规规章规定”等六方面重点认真履职,扎实开展工作,更加关注农村教育,关爱留守儿童,让农村青少年享受家门口的“法治套餐”,为平安法治校园建设打下了坚实基础。2023年以来,全县90名法治副校长开展法治讲座160场次,惠及学生4万多人,内容涉及交通安全、消防安全、电信网络诈骗、预防校园欺凌、防性侵等内容。县委政法委联合县教体局,在全县建成了青少年法治教育基地6个,打造全市首家集“党史、法治、农耕、茶艺、传统文化教育实践”为一体的法治示范学校——仁和镇五楼明德小学。
开出“普法菜单”。“线上+线下”齐聚力,针对各年龄阶段学生,制作防欺凌、防性侵、防涉罪三大“普法菜单”。防欺凌方面,在全县持续开展防欺凌专项宣传,为落实新修订的《未成年人保护法》,以县人民检察院办理的一起在校生涉罪案例为原型,拍摄普法小剧目、小视频,积极宣传检察机关关爱、帮教未成年人的故事,累计播放量达1.2万次。防性侵方面,以法治副校长为载体,在各学校开展女童保护讲座,覆盖全县78学校1023个班级,受众学生达3500余名。防涉罪方面,结合“我为群众办实事”和“网络安全宣传周”,开展以“筑牢反诈警戒线,莫做两卡工具人”为主题的校园反诈系列宣传活动,为全县中小学青少年儿童及教职员工带来了一堂防涉罪反诈宣讲课,覆盖全县56所学校840个班级,受众学生达2400余名,法治副校长履职成效进一步凸显。
施甸县将法治副校长制度纳入校园治理体系建设,创新工作方法,明确职责任务,助力了平安校园创建。法治副校长积极履职,全面护航青少年健康成长,以法治星光照亮校园每个角落,让法治火炬照亮青少年成长之路。