法治是城市治理的基石,行政复议则是化解行政争议、守护公平正义的重要法治渠道。新修订的行政复议法实施以来,昆明市行政复议机构深入践行习近平法治思想,以“14334”工作法为总抓手,通过“加、减、乘、除”四则运算协同发力,将行政复议的制度优势转化为治理效能,让公正高效、便民为民的法治阳光照亮城市发展的每一个角落,为法治昆明建设注入强劲动力。

01
善用“加法”聚合力
构建协同共治新格局
行政复议主渠道建设绝非孤军奋战,而是多方联动的系统工程。昆明市行政复议机构主动打破部门壁垒,积极搭建协同作战平台。与迪庆州司法局签订行政复议帮扶协议,构建“市对州、县区对县”的精准帮扶体系,通过同堂培训、研讨交流等方式实现资源共享、互学共赢;联合昆明市中级人民法院、昆明铁路运输中级法院首次发布2024年行政复议和行政审判工作年度报告,以7大维度数据剖析、12个典型案例示范,全方位展现法治建设成效,让行政复议工作更透明、更接地气;与同级法院建立定期联席会议机制,全年召开3次专题会议,就案件办理、法律适用等疑难问题深度研讨,实现行政复议与行政诉讼“无缝衔接”,画出法治建设最大“同心圆”。

02
精用“减法”优服务
搭建便民利民快车道
“让群众少跑腿、让数据多跑路”是昆明市行政复议机构服务人民群众的核心追求。依托掌上复议小程序、全国行政复议工作平台等载体,全面推广“云上复议”“掌上复议”,2025年1月至11月在线申请占比从上年的8.3%跃升至38%,1979件行政争议通过“指尖”得以申请解决,让群众足不出户就能便捷维护合法权益。坚持调解贯穿案件办理全过程,在受理、审理、办结各阶段精准发力,既推动被申请人自行纠错,又深挖争议根源促成和解,2025年1月至11月,调解和解结案625件,用柔性方式化解刚性矛盾。聚焦营商环境优化,针对行政不作为、滥用权力排除竞争、投诉举报等突出问题,办理相关案件2532件,纠错182件,以法治力量惩治乱象、护航发展,让群众和企业的获得感成色更足、幸福感更可持续。

03
活用“乘法”提质效
筑牢案件办理生命线
办案质量是行政复议的立身之本。昆明市行政复议机构以常态化培训为抓手,通过“行政审判讲堂”、同堂培训、专题解读等多种形式,持续提升复议工作人员的法律素养和业务能力,着力破解办案标准不统一、尺度不一致等难题。坚持刀刃向内开展案件评查,以涉企案件为重点进行全面“体检”,针对2024年评查发现的15项问题制定5类整改措施,倒逼案件质量持续提升。创新推行公开听证制度,2025年1月至11月召开听证会29场,让行政机关负责人直面群众诉求、当场释法析理,取代“代理人转述”模式,用“看得见的公正”赢得群众信任。2025年1月至11月,全市办结复议案件4397件,经复议后提起诉讼的一审案件仅338件,占比7.7%,近93%的案件在复议阶段实现“定争止纷”,真正达成案结、事了、人和的良好效果。
04
严用“除法”强监督
倒逼依法行政提质效
监督是最好的保障,纠错是最实的担当。昆明市行政复议机构坚持“有错必纠”原则,2025年1月至11月在受理后办结的3171件案件中,纠错324件、调解和解625件,两者占比达30%,以刚性监督坚决纠正违法或不当行政行为。创新开展纠错案件“模拟画像”,对387件复议和诉讼纠错案件从原因、领域、地域等维度深度剖析,精准锁定执法“痛点”“堵点”。针对共性问题发出行政复议建议书、意见书28份,覆盖市场监管、公安、自然资源等关键领域,通过“一案一建议、一类一规范”,推动执法机关健全制度、完善机制,从源头上预防和减少行政争议,让依法行政的理念深植于心、外化于行。
从案件数量创历史新高到诉讼案件大幅下降,从“指尖复议”广受欢迎到“复议+调解”成效显著,昆明市行政复议工作的每一步跨越,都彰显着以人民为中心的发展思想,书写着法治昆明建设的坚实足迹。下一步,昆明市将牢牢把握行政复议化解行政争议主渠道定位,不断深化体制机制创新,强化监督效能,提升办理质效,让行政复议成为群众维权的“首选渠道”、法治政府建设的“重要抓手”,为昆明高质量发展提供更加坚强的法治保障,让法治之花在春城大地绚烂绽放!