为深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，曲靖市司法局以府院联动为核心抓手，精准落子行政复议“四步棋”，全力构建府院协同、多元共治、闭环运行的行政争议化解新格局，用心守护群众合法权益，以法治力量护航全市法治政府建设高质量发展。

制度先行，方能行稳致远。2023年5月，曲靖市司法局与市中级人民法院联合出台行政争议化解制度，制定职责分工、联席会议、信息共享等机制，明确12项具体职责分工，从顶层设计打破府院行政壁垒，搭建起规范化、常态化府院联动体系，推动行政复议与行政审判同向发力、同频共振，为行政争议实质化解筑牢坚实制度保障。成功推动首次市级层面法治政府建设府院联动推进会议召开，截至2025年12月，全市累计召开府院联动化解行政争议专题联席会议16场，会商研判征地拆迁、山林权属、行政处罚、信访与行政复议、诉讼衔接等重点领域问题52个，理顺行政争议化解衔接流程11项，形成旁听庭审、立案前通报、行政机关负责人出庭应诉、高风险案件预警等8项长效联动工作机制，实现行政争议化解全流程制度化、规范化，为争议实质化解筑牢坚实制度保障。

阵地赋能，暖民心惠民生。聚焦便民利民，打造两大实体服务阵地，让群众维权更便捷。一是在市、区两级人民法院设立行政复议引导服务窗口，提供咨询、受理、指引“一站式”服务，年均接待引导群众200余人次优先选择行政复议高效维权。2025年，全市行政复议案件收案1062件，首次突破千件，行政复议化解行政争议首选率不断提高，行政复议的主渠道作用更加凸显。二是联合设立曲靖市行政争议调解中心，选聘专业调解员全程参与行政复议调解，成功调解行政复议、诉讼案件713件，推动行政复议调解和解率从2024年27.4%提升至2025年33.87%，真正把矛盾化解在基层、解决在源头，有效发挥行政复议实质解纷和为民服务功能。

平台联动，汇聚工作合力。凝聚府院合力，搭建三大协同工作平台，同向发力啃“硬骨头”，破解争议难题。一是搭建常态化联席会议平台，定期通报工作、研判共性问题、联合攻坚涉众涉稳与历史遗留案件，成功化解山林土地、征地拆迁等一批疑难复杂纠纷130余件。二是搭建“3+N”多元化解平台，汇聚多方力量，统一类案化解标准，推动争议高效化解。特别是针对工伤认定、房屋征收补偿、履职类、信息公开、公安治安管理类行政复议案件，形成案件办理指引，或联合相关部门形成座谈会会议纪要，统一行政复议办案标准，有效破解类案不同判、争议化解慢等难题。三是搭建“双率通报+白皮书”平台，累计发布行政复议纠错率、诉讼败诉率通报21期，同步通报预警高风险纠错、败诉案件317件；针对高风险地区和单位开展预警座谈9次，制发《法治建设工作提醒函》，针对纠错率、败诉率高的前三县（市、区）定点靶向开展督导，形成专报直报市政府主要领导，高位推动问题整改；建立联合发布白皮书制度，与市中级人民法院连续两年发布白皮书，推动行政机关整改执法问题54个，以监督倒逼执法提质，以分析促进规范提升，从源头防范化解争议风险。

源头治理，强化能力提升。深化府院联动成果，走实赋能提质棋，推动行政争议化解提质增效。建立常态化同堂培训机制，常态化开展行政复议、行政审判、行政执法同堂培训，累计开展培训、研讨24场次，覆盖1800余人次，统筹行政执法、行政复议、行政审判队伍互学共进。建立“庭审旁听+以庭代训”机制，不定期组织行政执法人员开展行政诉讼庭审观摩活动，通过“以庭代训”模式，以案释法查摆执法漏洞、补齐履职短板，持续提升执法规范化水平，组织旁听庭审、行政复议听证19场，覆盖行政执法人员700余人次。建立联动法治宣传机制，司法行政与人民法院建立专门普法队伍，同步联动开展精准法治宣传、案例警示教育32场，覆盖群众2万余人次，广泛普及法律规定与维权渠道，引导群众理性表达诉求、行政机关依法履职，群众依法维权率不断提升。建立典型案例共享机制，汇编案例58件，解读示范案例20件，强化类案指引、以案促改，全市行政争议增量稳步下降，前端预判、源头预防，就地化解的治理体系持续完善。

初心如磐，使命在肩。曲靖市司法局以府院联动为核心，以制度为保障、以阵地为支撑、以平台为抓手、以赋能为关键，精准落子行政复议“四步棋”共同奏响行政争议化解协奏曲，各项工作成效显著。全市行政机关败诉率从40%降至16.16%，复议纠错率从18.9%降至8.4%，行政复议案结事了率达91%，行政机关负责人出庭应诉率连续4年达100%，重点领域行政执法不规范问题得到有效改善提升，全市执法水平稳步提升，2025年曲靖法治建设群众满意度全省排名上升一位。下一步，曲靖市司法局将深耕细作、久久为功，不断提升行政复议公信力和便民度，筑牢维护社会安全稳定坚实法治防线，为曲靖市法治建设注入更加强劲的动力。