如何以家庭为单位申请最低生活保障？哪些人可以单独提出最低生活保障申请？哪些人可纳入特困人员救助……云南省民政厅近日起草的《云南省最低生活保障审核确认实施细则（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）和《云南省特困人员认定实施细则（征求意见稿）》对上述问题作出了明确规定，同时在9月23日前面向社会公开征求意见。

哪些人可以单独提出最低生活保障申请？

      《意见稿》规定，符合下列四种情形之一的人员，可以单独提出申请：最低生活保障边缘家庭中，持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；最低生活保障边缘家庭中，患有省级卫生健康、医疗保障等部门规定的重特大疾病的人员；脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；最低生活保障边缘家庭中，持有中华人民共和国残疾人证的四级智力残疾人、四级精神残疾人且本人年收入低于最低生活保障标准1.5倍的。

哪些情形不得纳入最低生活保障？

      《意见稿》明确，共同生活的家庭成员有下列情形之一的，原则上不得纳入最低生活保障：一、拥有的人均金融资产超过户籍所在地县（市、区）上年最低生活保障标准2倍（含）的；二、提出最低生活保障申请前12个月内购买使用价格5万元（含）以上机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步车）或大型农机具、工程机械的；三、申请农村最低生活保障的，在城镇购买居住用商品房，有非居住类用房（如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等）的；申请城市最低生活保障的，有2套（含）以上居住用商品房，或有非居住类用房（如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等）的；四、注册登记公司、企业并实际开展经营活动且年效益达上年城镇居民人均可支配收入2倍（含）以上的；五、家庭财产状况或实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。

哪些人可以纳入特困人员救助？

      《云南省特困人员认定实施细则（征求意见稿）》明确，同时具备以下条件的城乡老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：包括无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

      申请人具有下列一种以上情形的，不纳入特困人员救助供养范围：申请人拥有的现金、银行存款、有价证券、商业保险，以及个人名下的工商注册出资额等应急之用的货币财产总额，超过当地上年度城镇居民人均可支配收入2倍的；申请人拥有各种类型汽车、船舶的（残疾人专用车除外）；申请人拥有、租赁的居住用房合计超过2套（含2套）的或申请人拥有非居住用房的。