近日，省财政厅联合省数据局、省政府国有资产监督管理委员会印发《云南省数据资产全过程管理试点方案》，标志着我省正式开启数据资产化管理改革。

此前，曲靖市商业银行大理分行以云南数智文旅集团在深圳数据交易所挂牌的文旅数据产品“数智中心”为质押标的，发放首笔500万元数据资产质押贷款，为企业融资开辟新路径，破解文旅科技企业长期依赖固定资产抵押融资困局。

数据资产作为新兴资产类型，正成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。随着数据资源的积累和流通需求激增，数据的经济价值日益凸显，但其“无形性”和“可复制性”导致权属界定复杂，争议频发，数据交易市场缺乏统一标准，亟须通过确权解决权属不清、交易障碍等问题。

此次试点旨在破解数据要素确权难、流通堵等瓶颈。根据方案，我省将通过制度创新打通数据资源到资产的转化路径，建立健全数据资产授权运营、流通交易、收益分配制度体系，探索数据资产融资变现新模式，建立数据资产台账、制定价值评估标准、探索质押融资，推动数据资源向资产转化。

我省综合部门职能、数据资源、资产管理基础和试点意愿等因素，选取数据量大、资产管理基础好的省发展改革委、省生态环境厅、省药监局、省卫健委4家省级部门，康旅集团、能投集团、交投集团、云投集团、建投集团、出版集团、省农村信用社7家企业和昆明、玉溪、昭通、大理、保山5州市财政部门进行试点，覆盖自然资源、政务服务、生态环保、文化旅游、交通运输、医疗卫生等数据富集的重点领域。

根据试点方案，我省将组织试点单位全面清查盘点单位数据资源情况和编制数据资产台账，探索建立数据标准，形成公共数据资产目录清单。建立“数据资产信息卡片”动态登记机制，开展数据资产价值评估，推动企业非涉密数据资产合规入表，探索数据资产质押、增信、作价入股等应用。

为促进数据资产价值实现，我省还将探索建立公共数据资产政府指导定价机制或评估定价、市场交易定价等多样化价格形成机制。同时，加强供需对接，鼓励行政事业单位、国有企业在数据交易机构挂牌登记和场内公开交易，促进数据资产有效流通、价值实现。此外，探索数据资产收益分配机制，探索完善数据资产全生命周期管理制度，全面规范数据资产管理行为。