近年来，怒江州把特殊重点人群“服务好、管理好、救助好、照顾好、回访好”作为创新基层社会治理、维护社会和谐稳定的基础性、底板性工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，通过“四个精准”，“全过程”疏导稳控，做到早发现、早服务、早管控，着力破解特殊重点人员服务管理有遗漏、不规范难题，有效预防各类矛盾风险交织叠加、连锁反应和外溢上行，做实特殊重点人群服务管理，创建和谐氛围可创的社会治理新局面。

精准排查，实现底数清楚。由乡镇（街道）党委、政府牵头，以村（社区）为基本排查单元，充分发挥基层网格治理作用，组织辖区派出所、司法所、村（社区）干部、驻村干部、网格员等队伍力量，按照“不少一类、不漏一户、不漏一人”的要求，全面细致开展全覆盖、拉网式排查，做好特殊重点人员属地排查全覆盖，确保特殊重点人员底数清、情况明；认真填写《村（社区）特殊重点人员入户排查登记表》，对排查出的特殊重点人员，认真做好信息采集、登记工作，汇总后报送乡镇（街道）社会治理中心（综治中心），形成工作台账。

精准施策，实现真帮实扶。充分发挥党建、民政、残联、卫健、医保等部门职能作用，强化对农村留守、生活困难妇女儿童、老年人、残疾人、低收入群体等弱势群体的救助帮扶，从民政救济、教育资助、医疗救助等方面给予特殊照顾，切实保障重点特殊人群的生活水平。对社区矫正对象、严重精神障碍患者、吸毒人员、生活失意、心态失衡、酗酒滋事、矛盾双方当事人等重点人群广泛开展走访慰问，主动走进他们生活、了解他们的思想动态、掌握他们的家庭生活状况，针对性制定帮扶措施，多方联动为他们提供就业政策、技能培训、法律援助、司法救助、民政救济、心理疏导等服务，让他们重拾信心、重塑人生，回归社会、回归生活。目前，多名特殊重点人员已得到政府帮扶救助和社会各界资助。

精准管控，实现平安稳定。对排查出的特殊重点人群进行等级划分、风险评估、分类管控，以“乡镇（街道）领导+民警+村（社区）干部+家庭监护人+网格员”的模式，按照风险等级高低全部实行分层分级包保，并建立完善“一人一档”台账。对高风险等级的由乡镇（街道）领导带头包保，中风险等级的由村级干部带头包保，底风险等级的由监护人和网格员重点包保，做到知轨迹、知去向、知近况，实现每一名特殊重点人员都有人管。实行动态管理，根据最新掌握情况，及时调整风险等级和稳控措施，实现重点对象常态化动态管理，确保无极端案（事）件发生。针对涉特殊重点人群社会治安问题突出的区域，采取挂牌督办、专项整治等手段实施综合治理，从源头上遏制各类突出问题的滋生蔓延，严防风险隐患升级外溢。

精准普法，实现矛盾化解。结合普法强基补短板专项行动，以日常走访、网格巡查、入户上门等方式，对特殊重点人群开展常态化跟踪回访，通过“以案说法”“以事释法”方式针对性开展警示教育和“点单式”“滴灌式”精准普法，增强其法治观念和法律意识，努力引导他们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。自普法强基补短板专项行动开展以来，已化解涉重点人员矛盾纠纷8件，成功消除8条风险隐患。