为进一步发挥行政复议、执法监督在规范涉企行政执法专项行动和“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”（两违四乱）工作中的双轮驱动作用。西双版纳州将行政复议“被动”监督与行政执法“主动”监督相组合，推动司法行政职能同频共振，激活复议监督新效能。

坚持齐抓共管，形成行政复议与执法监督合力

推动行政复议精准监督与行政执法全面监督相结合，全面释放复议监督活力。一方面，针对行政复议审理过程中发现的执法不严、程序违法等问题及时督促纠正，实现以点带面，以案促改。另一方面，持续推进行政执法“三项制度”，强化“执法为民”服务理念，解决行政执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题。将“单打独斗”变为“联合作战”，形成监督强大合力，倒逼行政机关不断规范执法行为。自规范涉企行政执法专项行动和“两违四乱”工作开展以来，全州排查发现问题33条，其中行政复议纠错案件16件（问题16条），为企业挽回经济损失1亿余元，切实维护了企业的合法权益。

加强职能衔接，提升行政复议与执法监督效力

围绕“被动监督一案、主动监督一片”，推动行政复议、行政执法监督流程再造。在不断深化行政复议全面审查基础上，通过“一案双查”将审查发现的合法性、合理性问题联动衔接至行政执法监督程序，开展相关领域案卷评查，并通过行政复议建议书、行政执法监督意见书等方式倒逼行政执法机关改进执法工作。同时，建立行政复议、执法监督常态化信息互通渠道和信息互通共享，对疑难复杂的行政复议案件进行集体研判，对个别败诉的行政复议案件进行问题分析。召开集体研判会5次，下达《行政执法监督意见书》3份、《行政复议意见书》1份，工作提醒函1份。

突出职能延伸，增强行政复议与执法监督活力

融合行政复议与行政执法监督在推进依法行政中的监督与指导合力，推进“以督促导、标本兼治”。坚持开展行政执法案卷和行政复议案卷的评查和研讨，邀请法官、检察官、律师、行政复议委员会成员等，积极参与，提出意见。举办行政执法、行政复议、执法监督“同堂培训”，将行政执法和行政复议典型案例纳入培训内容，用身边案例“以案普法、以案促改”，提升培训警示教育效果。认真指导行政执法机关切实履行法治建设责任，达到以点带面规范行政执法行为。上半年，评查行政执法案件卷宗205件，举办“同堂培训”3场次，律师向行政复议机构出具法律意见12份。

下一步，西双版纳州将以“行政复议+执法监督”协同机制为牵引，创新工作举措，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，聚焦行政执法突出问题纠治，纵深推进专项行动和整治“两违四乱”工作，切实让企业和群众可感可及，为优化法治化营商环境、推进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。