滇池“母亲湖”的水更清了,水质整体达到Ⅳ类,治理新突破备受关注。11月19日,由全国政协常委、民建中央副主席、省政协副主席、民建云南省委主委高峰带队,省政协社会和法制委员会与民建云南省委共同组织省政协第六界别(民建、特邀)小组,来到昆明规划馆、捞鱼河湿地公园、七彩云南古滇名城,就“滇池生态保护和治理”情况开展视察。
“滇池的生态治理成效令人惊叹!”走进地处滇池东岸的捞渔河湿地公园,漫步林中栈道,委员们感慨道。湿地公园空气清新,步入其中,仿佛置身于天然氧吧。这里森林景观独特,杉林蓊蓊郁郁,环境宜人。湿地是地球之“肾”,湿地公园正是滇池污染治理、环湖生态恢复建设的一个缩影。实地视察后,高峰肯定了滇池治理取得的成效,并提出:“要继续把滇池治理作为头等大事和‘一把手’工程,坚持科学治理、系统治理、集约治理,全力以赴、持之以恒抓好滇池保护治理工作。要巩固好取得的成效,综合运用工程技术、生物技术、信息技术、自动化控制等技术手段,切实提高滇池治理的科学化水平。要不断提高认识,一抓到底,力争早日把母亲湖治理好,让老百姓亲水近水、共享滇池治理成果。”
令人欣慰的是,2018年,滇池水质出现了可喜变化:草海、外海水质从V类变为Ⅳ类,实现了30年以来的最好水质,水质状况由重度污染转为轻度污染。
滇池水质持续向优的良好态势,得到了视察组委员们的齐声赞誉:“水更清了,滇池这张昆明的名片也更闪亮啦!”
“为改善滇池的水环境,我们采取河岸截污、河内清淤、生态修复、清水补给等措施,实施了35条主要入湖河道及支流沟渠的综合整治,对4100多个河道排污口进行截污改造,完成了22个城市黑臭水体治理,河道生态得到改善,水质明显提升。”昆明市滇池管理局局长付文说。
控制城市面源和雨季合流污染、治理入湖主干河道及支流沟渠、完善截污治污系统、优化流域健康水循环、提升湿地生态环境等一条条硬实措施,使滇池治理“三年攻坚战”成效初显。
“面对20世纪90年代污染严重的滇池,昆明实施了工业污染防治‘零点行动’,即山洪拦截滞蓄设施建设,城市排水管网及污水处理厂建设;开展了污水、雨水再生利用,减少污水排放,在主城区范围内建成10座集中式再生水处理厂,铺设再生水供水干管约600公里。”付文介绍。
“滇池治理面临的最大难题是农业面源污染,村庄污水没有全面得到整治。我们将继续对老城区雨污合流、雨季溢流污染,支流沟渠截污等问题进行治理,力争2020年滇池水质稳定达到Ⅳ类。”付文表示。
“滇池治理既是一项系统工程,又是一个长期工程。”省政协常委、民建云南省委专职副主委马夏林建议,昆明作为全国较早实施“河长制”的城市之一,应对滇池流域开展生态健康评价,搭建水环境、水质、水量及生物多样性监测数据共享平台,在数据安全保障体系支撑下,实现环保、水务、城管等多部门数据共享。利用大数据平台,在昆明河道治理中建设河道水质检测智能化管理系统,加强河道科学化智能管理,助推“河长制”工作。与此同时,借助“河长制”信息化管理平台,向社会公告工作情况,接受社会监督。推动单一巡查监督向行政监督、法律监督、民主监督、社会监督等多重监督转变,促进问题的整改落实,确保督查、监管、治理三到位。
一直关注滇池治理的省政协委员雷坚说,对围绕滇池临湖的建设,应该有更严的限制条例,如离湖边一定距离是不允许建设的,这样才有益于滇池生态的保护。相关部门要定期对河湖健康状况进行评估,以政府或行政主管部门的名义发布重要河湖健康公报,加大社会公众对重要河湖管理的关注度。
省政协委员曹荣根认为,滇池治理如同人治病一样,出现危重情况要尽快诊治,抢救过来后就要转移到健康恢复阶段,所以滇池治理,关键是要提高湖泊的生态系统健康水平,把农村面源污染治理作为关键环节,从决胜整个流域生态健康的高度予以重视并尽快解决。
通过实地视察,委员们认为,滇池的生态恢复是昆明生存、发展的基础性条件,应建立滇池流域生态补偿机制,形成治理投入与生态收益相挂钩,形成滇池治理资金的长效保障机制,在滇池治理资金投入上体现政府、企业、社会全体动员、公平负担,形成滇池治理与经济发展相辅相成、相互促进的良性循环机制。
委员们建议,要有计划地结合滇池流域生态湿地建设试点,发展昆明市环水有机农业,逐步改变传统农业与生态环境的矛盾,推动滇池周边农业向绿色、生态、可持续发展转变。在滇池湿地外环区域,通过鼓励农民自愿或通过政府颁布奖惩措施,推动农民采用新技术进行有机农业种植,形成具有独有特色的滇池湿地系统。从源头上减少氮、磷等物质的产生,再通过湿地系统的进一步净化作用,最大限度地减少面源污染物进入滇池,努力把滇池打造成生态之湖、景观之湖、人文之湖。