曲靖市完善产权保护制度依法保护产权相关工作稳步推进,成效明显。
一是建立一个机制。成立由市委常委市委政法委书记为组长,市委常委常务副市长、市人大常委会副主任为副组长,市委政法委等21家市直部门为成员单位的曲靖市产权保护联合工作组,工作组办公室下设在市委政法委、市发改委,为推动工作开展,出台《曲靖市完善产权保护制度依法保护产权工作机制》《曲靖市完善产权保护制度依法保护产权任务分工方案》,进一步明确责任,细化任务,力保各项工作落到实处。
二是建立一个台账。曲靖市出台完善产权保护制度依法保护产权2019年重点工作台账,将2019年32项重点工作细化分解到各牵头、配合单位,强调各单位要抓好贯彻落实。
三是起草、出台一批与产权保护工作相关的方案意见。如深化国有企业改革方面,起草《曲靖市全面深化国有企业改革推进经营性国有资产集中统一监管实施意见》《曲靖市深化国有企业改革专项行动方案》《曲靖市市属经营性国有资产集中统一监管工作方案》《曲靖市进一步完善国有企业法人治理结构加强董事会建设的实施意见》《曲靖市市属国有企业外部董事管理办法》,待向市委市政府汇报审核批准后印发执行,从制度上保障市属监管企业国有资产登记、转让、清算、退出、处置等工作,有效保护国有资产,防止国有资产任意支配和流失。在商事制度改革方面,出台《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市简化企业开办环节实现“企业开办时间再减一半”行动实施方案的通知》(曲政办发〔2018〕91号),确保“企业开办时间再减一半”等“放管服”改革工作深入推进。在全面落实公平竞争审查制度方面,出台《曲靖市公平竞争审查工作部门联席会议制度》《曲靖市公平竞争审查工作实施方案》,为全市构建公平竞争市场环境,维护民营企业合法权益起到积极作用。
四是围绕保护产权工作开展一批专项检查抽查。如开展反不正当竞争专项行动7次,出动执法人员938人次,立案29件。开展春茶地理标志保护工作,全市共出动执法人员998人次,车辆167车次,检查市场、超市、茶叶专卖店等各类市场主体1815户。开展保护“罗平菜油”证明商标专用权的执法行动,出动执法人员1234人次,执法检查车辆480台次,检查经营主体7287户,检查批发零售市场、集贸市场、商场、超市698个次。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,2019年1—9月查办商标侵权案件98件,案件值80.56万元,罚没金额69.07万元,出动执法人员1834人次,执法车辆218台次,检查各类经营户1623户次。开展商标代理机构“双随机、一公开”抽查检查工作,出动执法人员35人次,完成省局抽查3户,检查全市商标代理机构13户(其中:2户已注销,1户未开展商标代理经营活动)。通过检查抽查,发挥监管震慑作用,维护市场秩序,保护市场主体合法权益。
五是取得一些阶段性成效。如农村集体产权制度改革清产核资方面,截至8月31日,全市已完成清产核资单位数16500个,占任务数的100%,其中村级1622个、组级14878个。全市共清查账面资产185.25亿元(村级69.62亿元,组级115.63亿元),清查核实资产254.81亿元(村级96.87亿元,组级157.94亿元),占原有账面资产总额的137.5%;共清查账面经营性资产17.35亿元(村级6.54亿元,组级10.81亿元);清查核实经营性资产18.89亿元(村级7.16亿元,组级11.73亿元),占原有经营性资产总额的108.9%;清查核实集体土地总面积3592.72万亩,其中农用地面积3283.78万亩。此次清产核资,共盘盈资产69.56亿元,其中经营性资产1.54亿,清产核资成果数据逐级审核校验后,全部录入全国农村集体资产清产核资信息系统上报农业农村部。通过清产核资,摸清集体家底,理顺产权关系,强化自查管理,为逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度及稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础。