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立足三个“两手抓” 省公安厅纠治“两违四乱”放实招

发布时间: 2026/5/19 20:39:41
来源: 云南省公安厅


2026年以来,省公安厅认真贯彻落实省委全面依法治省委员会执法协调小组第六次会议精神,结合群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治活动,通过立足三个“两手抓”,认真部署开展集中纠治“两违四乱”专项行动,提升执法效能,进一步巩固深化规范涉企执法专项行动成果,为全省经济社会高质量发展提供公安法治保障。

一、上抓机关,下抓基层,高维度组织推动

省公安厅党委高度重视“两违四乱”集中纠治工作,通过一手抓机关,一手抓基层,有效形成“机关统筹、州市主抓、警种负责、上下联动”的工作格局。一是完善工作机制。在副省长、省公安厅党委书记、厅长李俊杰统筹指挥下,迅速成立由厅党委副书记、分管日常工作的副厅长张春泽任组长的专项纠治工作领导小组,办公室实行专班实体化运作,实行督察审计总队、法制总队双牵头机制。各州(市)公安机关参照厅机关模式,成立领导小组和工作专班,明确领导、部门责任,扎实推动各项措施任务落地见效。二是会议重点部署。4月,先后2次组织召开全省重点工作调度会,就纠治“两违四乱”集中整治工作进行专门部署安排,强调找准问题,固强补弱,完善制度,提升能力,切实增强集中整治工作成效。三是每周工作研判。专项纠治工作领导小组组长张春泽同志坚持每周听取工作情况,推动主要警种、州(市)公安机关扛牢主体责任,聚焦以罚代管、趋利性执法等顽疾,坚决抓好突出问题整改,着力纠治执法不规范不文明行为。

二、内抓落实,外抓协作,全链条拧紧责任

为进一步健全规范涉企执法长效机制,省公安厅坚持内外并重,条块结合,一手抓内促,一手抓外联。同时,以落实机制为牵引,着力拧紧集中整治工作每一环节的责任链条。一是明确纠治重点。制发全省公安机关“两违四乱”专项纠治工作实施方案。坚持问题导向,明确“两违四乱”、违规扣押、冻结、执法不作为、刑事案件久拖不决等7项纠治重点、制定自查自纠、线索核查、案件评查、专项审计等21条具体措施,确定月度数据模板和问题清单,进一步理清纠治“两违四乱”的工作脉络。二是突出主体责任。督察审计总队和法制总队落实执法监督审核责任,推动各地有效落实《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》;交管总队着重整治轻微违法行为过度执法、逐利执法;经侦总队、治安总队、刑侦总队、环食药侦总队、出入境管理总队等其他执法办案警种部门,严格落实涉企执法特别是跨省涉企案件办理监督指导责任。三是坚持“三挂”措施。延续涉企执法专项行动的工作亮点,坚持挂图作战、挂包下沉、挂牌整治一体推进,由10个厅直主责警种挂包16个州市公安机关。截至4月17日,省公安厅向州市下发核查“两违四乱”重点线索5条,其中1条纳入省厅挂牌督办。四是增强对外协作。为进一步健全跨部门协同联动机制,省公安厅主动牵头与省法院、省检察院、省司法厅联合出台《常态化监督治理公安机关涉企执法行为联动协作机制》,建立省级联席会议、问题通报、风险预警提示、疑难案件会商共研、能力提升培训五项制度,及时回应企业群众期盼和困难,进一步提升全省公安机关涉企执法规范化水平。

三、前抓预防,后抓纠错,严管控赋能监督

为切实找准“两违四乱”突出问题,省公安厅以梳理、复盘行政复议、诉讼被纠错案件为“小切口”,一手抓风险预防,一手抓问题整改,为加强执法监督注入新动力。一是提示执法风险。针对2026年1-2月全省公安机关行政复议被纠错案件因不履行法定职责被纠错案件占比的情况,省公安厅于3月9日及时向各州(市)公安局传发《执法风险提示》,提醒各地进一步健全接报案登记并及时审查办理。二是开展案卷评查。按照省司法厅的有关工作要求,及时部署2026年度行政执法案卷评查。聚焦涉企行政执法和公共安全管理等关系群众切身利益的重点执法事项,抽查300件行政处罚和行政许可案卷。目前,厅直行政执法部门正在组织开展自评。三是坚持复盘倒查。坚决落实行政复议纠错案件复盘倒查机制,对2026年一季度全省公安机关行政复议被纠错的42件案件逐案进行复盘。同时,各级公安机关积极创新执法培训模式,提升执法监督质效,认真整改执法问题,进一步完善执法办案质量终身负责制和执法过错责任追究制,不断提升执法办案精细化、智能化和规范化水平。