1月29日，2024省两会系列新闻发布会第五场发布——民生保障主题新闻发布会在昆明召开，省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅有关负责人通报了一年来我省在民生保障方面的情况。

办好人民满意教育

过去一年，全省教育工作发展稳定、各项工作稳步向前。召开全省教育发展大会，实施教育高质量发展三年行动计划，出台16条措施，推动全省96%以上符合条件的公办中小学建立党组织领导的校长负责制，走在全国前列。全省民办中小学校党组织覆盖率达91.2%，民办学校党的工作覆盖率达100%。

新建改扩建公办幼儿园214所，增加学位4.5万个，奖补新增的普惠性民办幼儿园452所。实现普通高中帮扶县域全覆盖、三级及以下等级公办高中受帮扶全覆盖。举办4期“张桂梅思政大讲堂”，各州(市)各高校开设分课堂，开讲200余场，云南大学全国重点马克思主义学院建设取得重要进展。在全国率先出台民办学校财务管理及办学资金监管办法。义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达99.2%，课后服务实现全覆盖。高校招收留学生1.27万人。新增500个专项编制，推动“省管校用”向初中延伸。

实施“1+1+N”的“双一流”建设行动，全省10所高校36个学科进入ESI前1%。实施本科专业“增A去D”行动，硕士及以上授予单位本科专业基本达到全国平均水平。西南联合研究生院累计招收博士生310人、硕士生792人。布局建设12个高校现代产业学院，22个省部级科研平台获批立项，26个科技小院获立项支持。创新模式成立武定乡村振兴学院和建水紫陶产业学院。

满足群众就医需求

过去一年，全省卫生健康事业高质量发展思路更加清晰，全周期、全人群的健康保障进一步夯实。召开卫生健康大会，制定《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划》，实施强县级、强基层等10大工程。印发《深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》等方案，加快构建健康优先的发展格局。

国家心血管病、呼吸区域医疗中心效益持续发挥，累计开展新技术176项，肿瘤区域医疗中心加快建设。全国三级公立医院最新一次绩效考核中，全省西医类考核排名全国第16名;中医类考核排名全国第6名。累计125家县医院达到国家基本标准。1368家乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准以上。累计建成基层慢病管理中心1483个、心脑血管救治站708个。持续巩固消除疟疾成果，顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标验收。艾滋病发现率、治疗率、治疗有效率分别达93.6%、94.6%、97.5%，保持全国领先。深入推进爱国卫生新“7个专项行动”，全省获命名国家卫生城市15个、国家卫生县城40个、国家卫生乡镇16个，省级卫生县城实现全覆盖。创建省级慢病综合防控示范区90个，其中国家级20个，经验做法在全国推广。

及时有力应对边境地区登革热疫情。抓好秋冬季节呼吸系统感染性疾病防治。全省基本医疗保险参保率97.24%;个人卫生支出占卫生总费用的比重降至26.94%，低于全国平均水平。126个县(市、区)实施紧密型县域医共体建设。新修订的《云南省中医药条例》正式施行，州市中医医院实现全覆盖，98%的二级以上公立综合医院设置中医药科室，基层中医馆建设全覆盖。

民生保障扎实有力

过去一年，全省各项民政民生保障工作成效明显。出台《云南省低收入人口认定管理暂行办法》等政策措施，有效保障困难群众基本生活。

全省城市和农村低保省级指导标准分别提高到728元每人每月和503元每人每月，特困人员基本生活标准提高到947元每人每月。全年累计支出困难群众救助资金130.05亿元。共救助各类流浪乞讨人员1.6万多人次。新增办理残疾人两项补贴人数5.54万余人。困难残疾人生活补贴提高到每人每月90元，一级、二级重度残疾人护理补贴分别提高到每人每月100元、90元，累计发放残疾人两项补贴11.03亿元，惠及76.07万残疾人。

全省各类养老机构和设施达1.42万个，床位18.1万张。改造建设100个街道(乡镇)级区域养老服务中心，新增护理型床位5461张，支持全省60个“老年幸福食堂”建设，开展1万户困难老年人家庭居家适老化改造。建立健全80周岁以上老年人高龄津贴制度、经济困难老年人服务补贴和特困老年人护理补贴制度。

保障2.6万名孤儿及事实无人抚养儿童基本生活，集中养育和分散养育保障标准分别提高到每人每月2000元和1340元。对符合条件的孤儿每人每学年资助1万元，对符合条件的事实无人抚养儿童一次性资助0.2万元，全省已资助孤儿及事实无人抚养儿童1503名。全省47家儿童福利机构优化提质为20家区域性儿童福利机构。

多措并举稳就业

过去一年，全省稳就业工作主动服务云南发展大局，贡献度不断提高。出台推动“三大经济”高质量发展13条措施、支持大学生等青年人才返乡创业就业等政策措施，打造云南“滇字号”劳务品牌141个，从业人员221万人。推动全省实现城镇新增就业53.98万人、城镇失业人员再就业17.25万人、就业困难人员就业13.71万人。

去年，及时下拨就业补助资金31.1亿元，落实“降缓返补”政策，减轻企业和个人失业保险缴费负担26.24亿元，稳岗返还5.31亿元，缓缴保险费0.42亿元。开展6个专项行动，组织线上线下招聘会7970场，支持引导8.21万名青年到基层就业创业。全省农村劳动力转移就业1573.76万人，其中脱贫劳动力327.97万人。针对就业困难人员，开发城乡公益性岗位兜底安置，保持零就业家庭动态清零。推广楚雄永仁“幸福里”社区就地就近就业用工保障新模式。

稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹，失业、工伤保险基金实现省级统筹，城乡居民基本养老保险实行基金州(市)级管理。截至去年年底，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为3374.66万人、375.69万人、606.57万人。推进社保服务事项线上线下一体办理等“打包办”。为构建符合云南实际的现代化产业体系提供人才支撑。