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大姚:以检察建议助推社会治理效能提升

发布时间: 2024/7/8 20:39:21
来源: 中共楚雄州委全面依法治州委员会办公室


近年来,大姚县检察院积极落实“抓前端、治未病”要求,推动检察建议从“办理”向“办复”转变,在做实“后半篇文章”上见真章、动真格、求实效。2021年以来,共制发社会治理检察建议50件,回复率和采纳率均为100%。

注重多赢共赢,落实“刚性”和“柔性”并重。县委县政府高度重视社会治理工作,把检察建议的回复采纳情况纳入全县法治成效建设考核重要内容,有效提高了机关事业单位落实检察建议的主动性,以考评促进社会治理检察建议的落实落地效果,充分调动社会各方资源促进完善相关工作机制,共同抓好诉源治理。高度重视检察建议质量,凡制发的检察建议均报请州检察院研究室进行审核,定期分析研判检察建议工作开展情况,采取“事前备案评估制发质量+事中督促落实回复情况+事后跟踪问效整改效果”的方式倒逼检察建议质量提升。同时注重检察建议的“柔性”约束,在制发检察建议前与被建议单位沟通协商,充分尊重被建议单位的异议权,确保提出的检察建议问题精准、措施得当、质效明显。

聚焦中心大局,落实“治罪”和“治理”并重。紧紧围绕省州县党委中心工作及大姚经济社会发展大局,遵循“个案办理、类案监督、社会治理”的办案模式,重点针对命案防控、耕地保护、营商环境、安全生产、城市基础设施管理、国有财产保护等领域制发检察建议29份,推动被建议单位形成长效机制,以类案监督助力完善“善治”规则,最大程度释放社会治理效能。如:2021年针对县内命案发案乡镇制发检察建议,助力矛盾纠纷排查化解。2022年在开展土地执法查处领域行政非诉执行检察监督专项工作中,针对《中华人民共和国土地管理法》适用问题向县法院发出检察建议,最终推动全州统一法条适用标准,破解了土地执法领域申请执行的堵点难点,实现了“三个效果”的有机统一。

坚守司法为民,落实“监督”和“预防”并重。坚持诉源治理和定纷止争相结合,关注群众“钱袋子的安全”“脚底下的安全”“舌尖上的安全”等社会关注度高的重大突出民生问题,向乡镇和相关职能部门制发社会治理检察建议16份,打通社会治理“堵点”“难点”。如:办案中发现未取得动物检疫合格证违法运输的案件线索,及时发出检察建议,督促行政执法部门对全县生猪养殖、运输户进行集中培训和约谈。对大姚县幼儿园附近电杆长期侵占道路等现象开展检察建议公开送达并进行整改磋商,以一根电杆的移除推动全县城市道路交通安全隐患排查整治,让群众走“放心路”。坚持前端预防和末端治理相结合,持续抓好“一号检察建议”落实。针对未履行强制报告制度、KTV接纳未成年人等问题向有关行政主管部门制发检察建议5份,构建起从校内到校外的全方位、宽领域、立体化未成年人综合保护体系。

完善检察建议制度是新时代中国特色社会主义检察制度创新发展的重要内容,也是今后一个时期检察机关法律监督工作的重要着力点。下一步,大姚县检察院将持续依法能动履职,在“精、准、实”上下功夫,提升监督质效、推动协同共治,为实现社会治理体系和治理能力现代化建设提供更多更优质的检察保障。