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云南2025年行政复议实现“一升一降” 助推法治政府建设成效明显

发布时间: 2026/2/11 21:14:33
来源: 云南法治报


“3081万元补缴款不用缴了,项目终于顺利启动。”某房地产公司负责人拿着重新签订的土地出让合同,难掩激动之情。2025年初,这家企业因申请土地用途变更,被要求缴纳巨额补缴款,陷入发展困境,是云南省行政复议机构的依法纠错,让企业重获生机。与此同时,蒙自市的罗女士也在行政复议调解下拿到1.7万余元生育保险津贴。一个个鲜活案例正是云南行政复议工作深耕法治实践、惠及企业民生的生动缩影。

2025年,云南省将行政复议深度融入党委政府中心大局,以化解行政争议、监督依法行政、提升社会治理效能为核心,交出一份亮眼答卷:全省新收行政复议案件1.6万余件,较上年增长30.87%,复议诉讼比高达3.78∶1,93.49%的案件实现“案结事了”,行政复议化解行政争议的主渠道作用充分彰显。更值得关注的是,全省行政复议纠错率较上年下降6.48%,这一升一降间彰显了群众与企业对行政复议的信任,更印证了法治政府建设的扎实成效。

强化监督制约 推动依法行政见实效

“行政复议不仅要纠正个案错误,还要推动源头治理。”省司法厅行政复议一处相关负责人介绍,全省构建起“办案、纠错、规范、治理”全链条监督闭环,让行政权力在法治轨道上规范运行。

2025年,全省针对行政复议发现的共性问题,制发意见书、建议书594份,通过以案促改促治推动相关部门完善制度、堵塞漏洞。

针对纠错率高、案件高发的“双高”领域,行政复议机构开展数据分析研判,为执法部门精准“画像”,靶向推送整改建议。同时,通过深化与市场监管、公安等部门的指导协调机制,定期推送纠错案件清单,两大高发领域纠错率已明显低于全省平均水平。而房屋征补、自然资源等重点领域纠错率也较上年下降近五成。

府院联动的深化让争议化解形成合力。2025年,云南召开首次高层级府院联动推进会议,建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制,凝聚起“政府主导、司法协同、多方参与”共治格局。

省司法厅与省高院联合发布年度行政复议与行政审判白皮书及典型案例,将行政复议纠错率、行政机关负责人出庭应诉率等核心指标纳入全省法治建设成效考核,以考核“指挥棒”倒逼行政机关树牢法治思维、压实法治责任。

聚焦惠企护企 助力营商环境再优化

“没想到行政复议渠道这么通畅,也没想到解决问题这么快。”某企业负责人的感慨道出云南行政复议服务市场主体实效。

2025年,云南立足行政复议职能,将惠企护企作为服务高质量发展的重要着力点,校准政府行为尺度,让法治成为连接“有为政府”与“有效市场”的坚实纽带。

针对市场主体反映的突出问题,与省市场监督管理局等7部门联合出台文件,规制市场监管领域牟利性投诉举报,净化市场治理生态;为减少企业办事成本,畅通涉企复议“绿色通道”,推行“容缺受理”“简案快办”机制。同时,联合省发展改革委、省工商联发布行政复议规范涉企执法典型案例,为执法部门提供明确指引,也让企业对经营发展更有预期。

2025年,全省共办理涉企行政复议案件1178件,通过依法纠错、调解和解等方式,累计为企业挽回经济损失1.31亿元,其中1件涉企案例入选司法部典型案例。

畅通救济渠道 实现便民利民零距离

“不用找关系,在手机上就解决了问题,太方便了。”山东的曹先生通过云南司法行政网“在线复议”渠道,顺利化解高速公路交通处罚争议。这背后,是云南持续拓宽行政复议申请渠道的不懈努力。

2025年,云南在法院、司法所、产业园区、口岸广泛设立行政复议引导服务窗口或代办点,构建“就近能办、多点可办”线下服务网络。依托1.7万余台公共法律服务终端、政务微信公众号大力推广“掌上复议”,让群众实现“指尖维权、全程网办”。云南在线复议占比从上年的7.02%跃升至24.13%,越来越多群众感受到行政复议的便捷高效。

秉持实质化解争议理念,云南推行简案快办、繁案精办、要案慎办模式,将调解贯穿案件办理全过程。2025年,全省调解和解结案3378件,调撤率达29.49%,推动行政争议“发现在早、化解在小”。针对生育保险待遇核准、住房公积金缴存等民生热点案件,行政复议机关主动协调联动,解读政策、精准适用法律,既维护群众合法权益,又规范执法尺度。

夯实基层基础 促进队伍建设上台阶

行政复议工作的高质量发展,离不开坚实的制度保障和专业的队伍支撑。2025年,云南立足边疆民族地区实际,以强基固本、提质增效为目标,打出一系列制度机制创新“组合拳”。

在制度建设上,云南制定行政复议和行政应诉案件档案管理办法、行政复议案件办理质量评查办法,出台行政复议案件受理审查、政府信息公开类案件审查等4项工作指引,启动行政复议条例立法,以完善的制度体系夯实工作基础。针对边疆民族地区工作难题,建立昆明—迪庆、保山—怒江跨域协作机制,打破地域壁垒,提升行政复议覆盖面和质量。

在队伍建设上,在楚雄等地推进行政复议员试点,探索职业化发展路径;与云南大学深化校地协作,共建行政复议理论研究中心与法学教学实践基地,促进理论研究与实践探索深度融合。通过常态化开展全员培训、岗位练兵活动,不断提升行政复议队伍专业素养和实战能力,为法治云南建设提供坚实的人才保障。

从企业发展的痛点到群众生活的难点,从行政行为的“规范点”到社会治理的“提升点”,云南行政复议正以法治力量护航高质量发展,筑牢边疆治理法治屏障。