2025年以来,昆明市五华法院加大拒执犯罪打击力度,建立打击拒执犯罪实质性工作机制,强化内外联动凝聚打击拒执犯罪合力,实现拒执犯罪案件办理自诉、公诉“双诉”并举,建立“外部公检法联动共治,内部立审执协调一体”的常态化打击拒执工作格局,取得了以专项行动带动执行工作整体提升的显著成效。近日,五华法院开庭审理今年以来首例拒执犯罪自诉案件。案件审理过程中,执行局传唤其他案件被执行人到庭旁听,以本案为鉴开展警示教育,在强大震慑下,被执行人当场履行完毕5件,履行金额23.38万元,促成双方当事人和解1件,移送拒执犯罪线索至公安机关1件,彰显了人民法院打击拒执犯罪、维护当事人胜诉权益的坚定决心。
深挖拒执线索,筑牢办案根基。打造全链条线索筛查机制,设立并充分对外公示打击拒不执行判决、裁定罪线索举报电话,畅通当事人反映渠道,广泛收集拒执线索并开展核查工作。组织召开专题动员会议及开展实务培训,牢固树立在每一个执行案件中挖掘拒执犯罪线索的意识,提升执行干警对拒执线索的甄别与调查能力。全面排查执行案件,深入挖掘拒执犯罪线索。
出台工作办法,凝聚外部合力。于2025年4月与公安机关、检察院联合出台共同打击拒执犯罪工作衔接办法,三机关共同制定实施《关于加强拒不执行判决、裁定刑事案件办理流程衔接的工作办法》,明确拒执线索移送、立案侦查、审查起诉、审判判决、三方协作等全流程各方面的标准与要求,理顺衔接机制,高效推进拒执案件移送办理。组织召开公检法联席会商会议,三机关同堂座谈研讨,就拒执犯罪案件认定标准、线索移送、办案流程等方面统一认识,提升精准打击拒执犯罪的成效。
强化审执协调,畅通自诉渠道。研究制定《关于办理拒不执行判决、裁定刑事自诉案件的工作规程(试行)》,明确拒执刑事自诉案件受理条件、当事人自诉所需提交材料、证据收集途径等标准与流程,为自诉案件办理提供流程支撑。设立拒执犯罪自诉案件受理窗口,进一步畅通自诉渠道。依托法院内部“立审执”协调一体化工作机制,高效推进拒执犯罪刑事自诉案件办理。以陈某涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案为例,当事人提出自诉后,立案庭经审查符合立案条件,分案至刑事审判庭办理,刑事审判庭在整理案卷材料、完成庭前送达等工作后,于12月2日公开审理。
阶梯式打击拒执,系统化治理失信。构建多位一体阶梯式打击拒执工作机制。一是对情节轻微的拒执行为,通过批评教育方式督促被执行人履行义务。2025年以来,通过督促履行、组织和解等方式执行完毕案件3417件,执行和解案件3240件。在10起案件中向被执行人发出《拒不执行判决裁定罪风险告知书》,其中2起案件被执行人在收到文书后履行了房屋腾退义务。二是对违法行为采取罚款、司法拘留等强制性措施予以惩处。2025年以来,对逃避、抗拒执行行为依法采取司法拘留措施55人次,罚款9万元。三是对拒执行为情节严重涉嫌犯罪的,坚决作为线索移送予以打击。2025年,排查梳理拒执线索68条,向公安机关移送拒执犯罪线索30余起,通过线索移送,2起案件中的被执行人主动履行了义务。
类型化固定证据,精准锁定表现形式。第一,在金钱给付类案件中,紧紧围绕转移财产规避执行的典型特征开展线索排查移送。比如,在某旅游公司涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案中,被执行人法定代表人通过其配偶账户代为收取款项的方式隐匿、转移财产,五华法院锁定上述转移财产规避执行犯罪线索后,调取了相关银行流水并移送公安机关,公安机关立案侦查并传唤被执行人调查,被执行人对其犯罪行为供认不讳,并主动向申请执行人履行全部义务66万元,审查起诉阶段,检察院经听证作出不起诉决定。第二,在行为履行类案件中,紧紧围绕被执行人经采取强制措施后仍拒不交付财产、腾退房屋等典型特征开展犯罪线索排查移送。比如,在某餐饮店商铺腾退案中,被执行人拒不履行判决确定的房屋腾退义务,五华法院作出腾房公告,并对被执行人开展督促教育,但被执行人仍拒不履行义务,五华法院对被执行人作出罚款2万元的决定,并向被执行人发出《拒不执行判决裁定罪风险告知书》。五华法院将该线索移送公安机关后,被执行人迫于压力腾退了案涉房屋,并缴纳了罚款,判决得以履行。


