“35年了,这块地像一块大石头一直压在心头,今天总算放下了。”9月3日,在镇沅县勐大镇勐统村调解现场,2名年过七旬老人的双手重新握在一起,在调解协议上签名按手印。至此,一起始于1991年、横跨两代人的土地纠纷,经县、镇、村三级综治中心联动攻坚,终于画上圆满句号。
20世纪90年代初,勐统村村民老黄与老饶为方便生产,口头协商互换土地耕种。此后35年间,双方因土地权属界定不清、耕种安排反复变动,矛盾逐渐激化。老黄多次提出重新分配土地的诉求,长年向多个部门反映。昔日低头不见抬头见的邻里,从壮年熬成古稀,见面形同陌路。
群众利益无小事,陈年积案更是检验基层治理能力的“试金石”。镇沅县综治中心将该案作为平安建设的重要切口,县委、县政府主要领导专题研究,分管领导包案推进,县综治中心挂牌督办,明确不化解不销号、不解决不收兵的工作要求。
针对该案时间跨度长、积怨深、化解难等特点,镇沅县综治中心统筹勐大镇、勐统村两级综治中心,数次联合攻坚,力求啃下这块“硬骨头”。
9月3日,联合调解工作组再次进村入户。考虑到2名老人年事已高,存在听力、表达等困难,联合调解工作组特意安排经验丰富、耐心细致的工作人员坐在老人身边,放慢语速,用当地方言“拉家常”,反复解释政策法规,确保老人听得懂、能接受。
调解中,联合调解工作组坚持法理情相融:一方面,讲清《中华人民共和国农村土地承包法》等相关规定,以案释法、明晰权责,让调解有法可依;另一方面,从数十年邻里情分入手,引导双方换位思考、互谅互让。面对调解过程中的反复和争执,工作组一轮轮开展面对面协商、“背靠背”劝解,用真心换真情,用耐心解心结。最终,双方就土地权属及耕种安排达成一致,现场签订调解协议。
“争了半辈子,地还是那块地,可心里的疙瘩越结越紧。今天听你们的,我让一步。”老黄感慨道。老饶也表示愿意互谅互让,让邻里关系回归正常。
这起纠纷的化解,是镇沅县深化综治中心实体化运行、践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。镇沅县综治中心负责人介绍,近年来,该县聚焦矛盾纠纷源头预防和多元化解,推动县、镇、村三级综治中心联动发力,整合资源、凝聚合力,努力把群众的“揪心事”办成“暖心事”,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下一步,将持续完善“一站式”多元解纷机制,进一步整合司法、行政、基层自治等多方资源,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。同时,优化便民服务举措,提升解纷质效,以更实举措破解基层治理难题。


