在现代农业发展过程中,不少企业通过农村地区流转土地发展农业规模化经营,但随之而来的矛盾纠纷也多了起来。面对地企之间的矛盾纠纷,玉溪市新平彝族傣族自治县平甸乡磨皮村坚持共建共治共享理念,不断完善纠纷多元调处化解机制,把矛盾化解在基层,优化法治化营商环境,护航农村经济发展,助力企业健康发展。
近期,正值新平褚氏农业有限公司磨皮基地的沃柑采收季,果园里,连片的果树郁郁葱葱,金黄的沃柑缀满枝头,工人们忙着采摘、搬运、装车,一派丰收景象。2014年以来,磨皮村相继将6805亩土地流转给四家企业规模化发展沃柑、芒果和甜脆玉米等作物种植。在企业的带动下,全村10个小组363户536人实现就近就业(其中脱贫户30户59人),通过“公司+基地+农户”的发展模式,实现了产业发展与乡村振兴相融合,农户就地转移为产业工人,领取管护工资+产量提成,促进群众就业脱贫增收致富,曾被评为“省级贫困村”的磨皮村,也顺利实现了脱贫摘帽。然而随着企业的发展,涉及环境利益、果农收入分配以及企业日常管理等方面的矛盾也逐渐凸显。
“土地流转之后所有的用工都是当地的群众,矛盾比较集中,一是修枝、疏花疏果、打药等生产环节的管理问题,二是收果季节管护费用兑现方面的矛盾。”2022年,魏正荣由新平县纪委监委派驻至磨皮村担任党总支书记、村委会主任,到磨皮村任职之初,时常就有群众到村委会反映与企业之间的矛盾问题。
为了化解地企之间的矛盾纠纷,护航企业和当地发展,磨皮村探索实施“协调委员会”机制,由村、组、企业和农户四方代表组成矛盾纠纷协调委员会,将问题源头治理延伸到企业,通过深入调查论证,找准问题根源和解决问题的切入点,立足矛盾纠纷及时就地解决,共建企地矛盾纠纷化解平台。“协调委员会所做的工作就是决策前参与调研分析研判,决策中进行充分讨论,作出科学决策,决策以后实施重要环节,我们必须参与,参与的目的就是让我们村组干部和企业形成共识,大家都认可这个事。”魏正荣介绍道。
新平褚氏农业有限公司磨皮基地主管李进华表示:“今年在生产检查过程中,我们邀请村委会、部分村民小组长,跟我们的生产组一起到田间去检查生产,随后他们也发现存在很多问题,然后将这些问题摆出来,村委会、村民各方也都能清清楚楚了解到哪些地方存在问题,最终达成一致的意见。”
成立多方参与共治的“协调委员会”之外,磨皮村还组成普法宣讲团,以普法强基补短板专项行动为契机,结合当地实际,深入小组开展法律法规宣传,进一步增强村民法治意识,促进村企之间沟通交流,共同营造和谐村企关系。