近年来,临沧市耿马自治县芒洪民族乡以党建引领“五治融合”推进市域社会治理现代化工作,积极探索党建引领政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”的基层治理之路,着力打造共建共治共享的基层治理格局,不断延伸辖区内服务触角,扩大基层服务覆盖面,将基层治理成效转化为群众看得见的获得感、幸福感、安全感,努力打造基层治理“芒洪新模式”。
发挥“政治”引领作用,建好“治理阵地”
芒洪民族乡坚持把市域社会治理现代化工作以党建引领为核心,把完善党委领导社会治理作为核心工程来抓,聚焦建立一中心、一平台、一渠道,确保群众诉求信息收集处置反馈高效运行。建立“有呼必应”的综治中心,打造“一站式”综治中心实体化规范化建设,依托视频监控系统、远程调解系统、网格化服务管理平台一体化运作、实战化运行,构建监控“一屏看”、服务“一点通”、事件“一网办”的社会治理工作体系。建立“一事通办”的便民服务平台,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,创新发展新时代“枫桥经验”,结合芒洪实际,积极推进乡社会综合治理中心和村(组)矛盾纠纷调处平台、深度融合,进一步深化拓展功能应用,提供“一站式”解纠服务,确保各类求决类信访量逐步下降。建立“一呼百应”的信息联通渠道。依托微信,搭建“网格化管理服务平台微信群”,建立乡、村、组、格、户高效贯通的通信调度网,实行“多群合一”,让群众通过微信群将问题、需求反馈到网格,实现各家各户“下情上报”到乡村组各级、各级政策“上情下达”到各家各户,打通联系服务群众的“最后一公里”。
发挥“智治”支撑作用,努力提升服务质量
通过一中心、一平台、一渠道打造具有芒洪特色的边疆少数民族地区社会治理新体系,形成社会长期稳定新格局。将全乡5个村委会,43个自然村,55个村小组优化调整为31个网格,共设网格长31名,配备网格员48名,坚持“工作在网格落实,服务在网格彰显,民情在网格汇聚”的服务理念,充分发挥网格系统的作用,有效整合辖区各类信息,通过大数据精准掌握辖区数据信息,有针对性的为辖区居民提供多元化的服务。通过综治中心对辖区人、地、事务、情及组织进行“六个全覆盖试”调度管理,做到尽快发现问题、尽早解决问题,不断提高辖区群众的幸福指数。目前,共解决网格发现问题91件,共摸排矛盾纠纷隐患47起,成功调处矛盾纠纷47起,调解成功率100%,矛盾纠纷持续递减。
发挥“法治”保障作用,营造全民学法用法良好氛围
芒洪民族乡以深化普法强基补短板专项行动为契机,大力倡导全民守法,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。组建6支专项普法队伍,深入推进深化普法强基补短板专项行动。围绕工作重点,积极组织开展普法宣传进村(组)、进机关、进校园、进街道、进企业、进农户“六进”活动,并结合全乡民族结构,推选出41名少数民族普法宣传员,以“双语”相结合的方式,通过“扫盲式”基层普法专项工作,实现重点区域、重点对象专项普法全覆盖,在全乡形成浓厚法治氛围。
发挥“自治”强基作用,激发基层治理动力
芒洪民族乡不断完善村民自治制度,拓宽群众参与自治渠道,有效激发群众内生动力,修订完善5个行政村村规民约,将遵纪守法、子女教育、敬老孝亲、道德规范、邻里关系、人居环境、家风家训等内容纳入其中,并明确教育引导措施,形成村民自觉遵守、主动践行、带头示范的良好局面。各村围绕民主公开,对群众普遍关心的政务决策,干部报酬、财务收支、计划生育等内容定期公开,方便群众监督、参与全乡社会治理。组建“三员三长”队伍,将党员、警员、网格员、组长、联防队员、志愿服务队等人员科学设置,让“三员三长”队伍在基层党建、乡村振兴、乡村治理、环境提升、民情收集、矛盾化解等工作中掌握第一手资料,发挥其知情、悉情、能用情的作用,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡。
发挥“德治”教化作用,促人心和美
在全乡广大党员群众中广泛推行“德育、德行”,强化“好家风、好家训”“四德教育”宣讲,以道德滋养引导村民向上向善,以德促治,不断加大先进典型评选和文明创建的力度,提升基层治理能力水平,组织开展文明创建、文化惠民、志愿服务等活动,弘扬社会正能量,传承发扬文明精神。共组建5支村级文艺队,丰富群众文化生活,累计获得评选表彰:未成年人思想道德教育先进家庭8户、平安家庭140户、和睦之家1户、绿色家庭3户、健康家庭4户、和谐家庭2户、洁净家庭3户、"美丽家园″示范户5户、清廉家庭1户、巾帼文明岗1个、见义勇为2人,开展文化惠民活动5场次、志愿服务24次,通过文艺表演,文明评选等活动、大力营造弘扬道德传统、倡导文明新风的浓厚氛围。
自1984年成立民族乡以来,通过不断治理,芒洪民族乡多年未发生影响恶劣的刑事案件,近14年未发生命案,全乡上下呈现出民族团结、平安和谐的良好局面。