近年来,玉溪市易门县十街彝族乡坚持党建引领,以深化和发展新时代“枫桥经验”为主线,以综治中心实体化实战化运行为抓手,以网格化服务管理为脉络,探索构建“摸排预警、一站受理、分流督办、多元化解、跟踪回访”闭环解纷工作法,引导群众运用非诉途径解决纠纷,切实做到矛盾纠纷就地就近解纷止争。
聚焦隐患摸排,下好矛盾排查“先手棋”。持续推行矛盾纠纷调处“三色预警、分级处理”工作机制,将矛盾纠纷排查从撒网式排查向精细化管控转变,充分发挥网格员、综治专员、治保调解、社区民警等综治队伍的“民情探头”作用,建立矛盾纠纷网格员“一日一排查”、村级“一周一研判”、乡级“一月一研判”制度,将排查工作方向着重于辖区内婚恋、家庭、邻里、山林土地纠纷情况和有现实危害风险、肇事肇祸精神障碍患者等潜在隐患上。对掌握的矛盾纠纷信息进行即时评估判断,靶向预警,根据矛盾纠纷的性质、规模大小、调解难易程度、社会影响等因素,将矛盾纠纷调处划分为蓝色、黄色、红色三个等级,超前做好预警预防预控,实现源头化解、动态清零。2024年以来,运用“共治通”APP采集上报各类信息884件,办结870件、倾听群众诉求65件、解决困难问题58个,做到事事有人管、件件有回音,最大限度防止矛盾纠纷转化升级,化解在萌芽状态。
聚焦协同联动,下好为民服务“满意棋”。坚持完善矛盾纠纷调解联动工作机制,积极推动“1+2+N”模式,形成综治中心负责牵头抓总,派出所、司法所共同配合,各办公室、中心(所)、村委会积极参与的多元化解的“大调解”工作格局。对排查发现的矛盾纠纷由综治中心分析定级,根据纠纷性质分流派单到各职能单位,明确牵头部门、包案领导、工作措施和化解时限,形成整体工作合力,共同配合调解,对疑难复杂纠纷,启动“乡镇吹哨,部门报到”工作机制,邀请相关职能部门力量下沉基层,发挥职能职责,采取针对性措施,对法律专业性强的矛盾纠纷对接法院联系工作站和法律顾问,提供合理建议、专业意见,最大限度将矛盾纠纷就地化解。同时,建立矛盾纠纷回访制度,对已调解成功的矛盾纠纷实行“应访尽访”,定期跟踪回访、跟进了解,掌握履行情况,巩固调解成果,形成矛盾纠纷调解闭环。2024年以来,通过全乡“大调解”联动,分流派单 5件,受理各类矛盾纠纷22件,调处成功22件,调处成功率为100%,有效遏制“民转刑”、“刑转命”案件发生。
聚焦宣传教育,下好源头防范“长效棋”。坚持把增强群众法治观念作为矛盾纠纷调处的有效途径,将排查化解矛盾纠纷与深化普法强基补短板相结合,利用“线上+线下”方式,创新推动在“调解中普法,普法中调解”工作模式,将法律法规、党规党纪、警示案例用拉家常、讲故事等带有乡土味的方式进行宣传引导,以“群众话”讲清“大道理”,以“真案例”讲实“硬道理”,移默化地引导村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”,让矛盾彻底在基层“熄火”。同时,将网格员、综治专员、社区民警等加入村民微信群,与群众开展网上互动交流,进行法律法规宣传,进一步了解社情民意,理顺群众情绪,消除隔阂误解,加强正面引导,让群众知法守法,减少矛盾纠纷。