宣威市务德镇坚持党建引领基层治理,以网格化服务管理为抓手,探索构建“党建引领、多元参与、精细服务”于一体的基层治理新模式,“网”住人、“兜”底事、“拢”好心,有效激发基层治理合力。
坚持党建引,一“网”为民强治理。将基层党建融入基层治理各领域和全过程,全面推行“在职党员‘职’入网格”,实现党建、综治、民生保障、人居环境整治等网格整合成“一张网”。划分网格合理化。按照“规模适度、便于管理、无缝衔接、动态调整”的原则,全镇共划分为241个网格,建立“村党组织—村民小组—在职党员”的基层治理体系,构建起联动共治的网格化乡村治理机制,确保网格体系环环相扣、网格责任具体到人、服务对象全部覆盖。定岗定责标准化。每个网格配备一名专职网格员,定岗定责,信息采集全覆盖、巡查走访摸民情、上门走访常态化,对片区负总责,力求管理形成网、责任落到格、服务精细化,成为网格的一本活户籍、一个活档案、一张活地图。
巧用三化法,别具一“格”优服务。基层治理是解决“事”的过程,更是服务“人”的过程。镇村两级网格化服务管理中心互联互通,全方位、多角度、立体式地为百姓解决急难愁盼问题,形成了“党委政府领导、政法统筹协调、部门联动合力,纠纷多元化解,共建共治共享”的网格化服务管理工作新路径。网格服务管理精细化。启动网格员“一日十户·百家熟”专项走访行动,对困难群体、特殊人群、矛盾纠纷主动发现、主动帮扶救助、主动关爱照护,收集群众诉求412条、服务群众事项680余件次,90%的群众诉求在村(社区)得到解决。矛盾纠纷化解多元化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立以镇综治维稳中心为主、南北两头多村矛盾纠纷调解委员会为辅的“一体两翼”工作模式,对全镇18个村(社区)疑难矛盾纠纷按南、中、北三个片区分别进行排查、信息采集、包案调处、督查督办、结案回访等,实施联动调处。2024年,全镇共排查受理各类矛盾纠纷139件,及时劝阻、制止各类矛盾纠纷102件。重点人员管控精准化。对网格内的重点人员按班子成员挂包联系制度进行包保,建立常态化走访机制,确保重点人员情况清、去向明。对流动人口、外出务工返乡人员及时精准掌握情况,作出分析研判,同时全面落实特殊重点人群服务管理制度,强化随访、帮教,对符合条件的,及时将其纳入低保、帮扶范围,“应纳尽纳、应帮尽帮”。
齐抓大治理,多“员”规一聚合力。按照“专兼”结合的原则,持续加强网格员队伍建设,配备专兼职网格员922名,末端防处单元1345个,吹哨人269名。多方力量共治。积极引导老党员、老干部、乡贤能人等自治力量主动融入网格,民警、法律顾问、人民调解员等司法力量进驻网格,志愿者、社会组织等辅助力量深入网格,打造多元化网格队伍体系,充实源头治理队伍,凝聚工作合力,及时协调解决群众热点、难点问题,真正做到群众之忧有人解。近年来,公开招聘基层治理专干3名、吸纳11名人才加入青年人才党支部,建强基层治理主力军。干部下沉共建。持续深化党员领导干部联系服务制度,构建党委班子成员、中心(站、所)、第一书记三级联系服务机制,对基层治理工作齐抓共管、同题共答。110余名党员领导干部进村入户、下沉222个三级网格,走访排查家庭矛盾、邻里纠纷等,多途径推动矛盾化解。