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石屏县全力推进法治政府建设 强化“两规划两方案”落实与成效整改

发布时间: 2025/7/7 21:59:06
来源: 中共红河州委全面依法治州委员会办公室


近年来,红河州石屏县以贯彻落实习近平法治思想为主线,紧扣全面依法治国新战略新部署和中央、省、州、县委法治建设各项决策部署,突出问题导向,聚焦重点难点,着力创新突破,积极推进法治政府建设,全面落实“两规划两方案”,并针对法治建设成效中的问题开展有力整改,为全县经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。

一、聚焦法治政府建设,提升依法行政水平。一是规范行政执法行为。石屏县高度重视行政执法规范化建设,通过“四严四关”举措有力推进公正文明执法。严抓行政执法“培训关”,以行政执法基本理论、文明执法推进方法、“三项制度”规定、执法程序掌握、案件证据收集、执法风险防控等为主要内容,对乡镇和县级单位执法人员进行全面培训。2024年以来县司法局组织开展行政执法培训12期,共计1700余人次参加培训。各行业部门组织培训27次,参训人数387人。严格落实行政人员资格管理和持证上岗制度,组织3批次630余名行政执法人员参加行政执法考试。二是优化政务服务与监管。持续推进“一网通办”“掌上办”“高效办成一件事”“跨省通办”,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外,政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理,实现“一网通办”。全面落实权责清单、负面清单制度,对外公布权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式等,实现同一事项的规范统一。完成乡镇行政职权基本目录和赋权目录梳理、公布,严格执行全国统一市场准入制度、“全国一张清单”管理模式,建立不正当干预全国统一大市场建设行为线索归集和问题整改工作机制,畅通线索归集渠道。加强事中事后监管,创新全链条全领域监管,制定全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”随机抽查事项两个清单、三项制度和工作细则,调整完善“一单两库一细则”,实现联合抽查全覆盖,强化信用体系建设,稳步推进“双公示工作”。三是完善决策与规范性文件管理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》,推进科学、民主、依法决策,明确提交县政府常务会决策事项须经合法性审核。严格规范行政规范性文件管理,落实行政规范性文件制定主体资格制度,对制定主体实行动态管理,严格落实“三统一”制度,认真执行备案审查制度。充分发挥政府法律顾问参谋助手作用,健全完善事前参与、合法性审核及列席会议制度。  

二、落实“两规划两方案”,统筹推进法治建设。一是强化组织领导与制度保障。充分发挥“一员四组”作用,及时制定委员会工作要点,计划在8月份前召开中共石屏县委全面依法治县委员会会议、法治政府建设工作会,形成委员会领导、办公室牵头抓总、各协调小组密切配合的工作机制。强化“关键少数”,扎实开展党政主要负责人述法。在县委常委会上组织党政主要负责人开展专题述法,3月28日,石屏县召开2025年党政主要负责人专题述法会议,会上,坝心镇、龙武镇、大桥乡3个乡镇及县教育体育局、县卫健局、县农科局、县综合行政执法局4个政府部门党政主要负责人作了现场述法报告,7个单位主要负责人紧扣推进法治建设工作的做法、成效,存在的不足及下步措施,对履行法治建设第一责任人职责情况进行全方位展示。县委依法治县办把述法报告汇编成册,分发给现场参会人员。通过“晒一晒述法报告”“述一述述法内容”“比一比工作成果”,让党政负责人紧绷“法治建设第一责任人”这根弦,主动履职,积极作为,促进党政主要负责人积极履行推进法治第一责任职责。切实促进全县各级党政主要负责人履行好法治建设组织者、推动者和实践者的职责。二是推进法治领域重点任务。在法治建设领域,聚焦重点任务,推动法治石屏建设迈上新台阶。不断提高依法行政水平,严格法定程序,推动决策科学化民主化法治化。凝聚合力,全力推进各项工作落地见效,县委依法治县办发挥好统筹抓总作用,及时分解细化任务措施,明确工作责任,任务化、清单化、责任化推进各项工作。 

三、整改法治建设成效问题,巩固法治建设成果。针对问题精准整改。积极配合上级开展法治建设专项督察、中央依法治国办赴云南实地督察等,对法治建设成效考评存在的问题,以督察促进问题整改落实。坚持问题导向,聚焦法治石屏建设重点、难点和弱点问题,强化“两规划两方案”和法治领域改革重点任务整改落实。针对行政执法领域存在的突出问题,加大整治力度,开展“点穴式”行政执法突出问题监督检查,全县各级执法部门已公示行政执法突出问题清单并完成整改。二是加强法治宣传与队伍建设。为巩固法治建设成果,石屏县持续深入实施“八五”普法规划,以深化普法强基补短板专项行动为抓手,通过“法治副校长”“云小普”石屏县普法志愿服务队等开展“送法进校园”“送法进农村”等活动。加强行政执法队伍建设,定期开展专题培训,将常规培训和专题培训相结合,不断强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识,提升执法人员业务能力。