习近平总书记指出，社区治理关键在基层党组织。党的二十届三中全会提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。近年来，文山州深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以党建引领为核心，以群众需求为导向，以改革创新为抓手，深入开展“深入基层、联系群众、帮扶企业”专项行动，在学习运用“千万工程”经验中，大力弘扬“西畴精神”和“老山精神”，探索出一条“村级共建理事会”推动乡村治理特色路径。通过基层首创破局、试点优化升级、全州全面推广，8县（市）因地制宜、全域发力，奋力书写共建共治共享新篇章。

村级共建理事会是文山州践行“千万工程”经验的一项创新实践，它以“组织共同建、需求共同提、资源共同筹、服务共同做、标杆共同争”为理念，通过“1+N+1”模式，即一个村（社区）共建理事会、多个专业服务组、一个村（居）民小组共建小组，充分发挥群众主体作用，全面激发群众内生动力，全力以赴参与乡村治理。解决了过去政府“大包大揽”、群众发动不起来、钱不够用等问题，也发现储备了一大批乡村“能工巧匠”，涌现出了“给我一吨水泥，改变一个村庄”、农村生活污水治理“大三格、小三格”、社区治理“红管家”志愿服务等典型经验，有效提升了社会治理效能。

坚持党建引领，激活群众自治“一池春水”

文山州坚持把党的领导贯穿村级共建理事会形成、运行全过程，构建“党组织牵头、理事会搭台、群众唱主角”的治理格局。砚山县田心社区多民族杂居，在推动各族群众交往交流交融中，社区党总支充分听取居民意见，动员89户居民拆墙透绿，主动让出门前空地约4万平方米，用于拓宽路面建设集市，通过拆除围墙、打开“心”墙，建成远近闻名的“民族团结幸福路”。西畴县龙潭坡村党支部组织群众自已规划实施，通过“政府帮一点、村组出一点、能人捐一点、群众凑一点”的“四个筹一点”和“政府统购材料省一点、群众投工投劳省一点、施工成本利润省一点、变废为宝省一点”的“四个省一点”众筹节支措施，仅用58天就完成全村房屋风貌改造、庭院整治、绿美建设，节省资金90%，将全村32户划分为3个网格，实行党员干部分片挂户，有效解决村内大小事。

坚持群众主体，凝聚乡村建设“最强合力”

“村庄怎么建，群众说了算！”文山州充分尊重群众首创精神，以“自己的家园自己建”激发内生动力，让群众既当“设计师”，又当“施工队”。马关县腊科村采取“群众自建、邻里帮建、村组共建”的方式，实施“两污”治理、民居改造等项目建设13个，形成群众共建共治、自管自用良好局面，为发展乡村旅游打牢了基础。丘北县阿诺村群众主动拆除乱搭乱建铁皮房等8447平方米，由政府供应物资，群众投工投劳建成文化广场1000余平方米、人行步道1600米，节省资金190余万元，真正做到了“花小钱办大事”。

坚持改革创新，探索边疆治理“文山样本”

文山州立足边疆多民族实际，将村级共建理事会机制与乡村治理深度融合，激发群众主人翁意识，不断提升边疆治理水平。文山市狮子山村群众自筹资金、自已动手，以安装一组空气开关、配备一组灭火器等“四个一”模式，建成农村消防入户示范村。麻栗坡县下金厂乡采取搭建网格“小平台”、用好普法“小队伍”、关注特殊“小群体”、办理化解“小问题”、探索治理“小创新”、改善生活“小环境”的“六小模式”，打开边疆基层治理新局面。

从“党委政府要我干”到“群众主动干”，从“单打独斗”到“共建共治”，“千万工程”经验文山实践印证了基层治理归根结底要靠聚众智、集众力。今日的文山，村村有理事会、寨寨有能人、户户共参与，以共建共治共享的磅礴之力，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。