松茸被誉为“菌中之王”，迪庆香格里拉松茸以“菇体大、肉质嫩、久香浓、色泽好”闻名中外。为破解松茸资源保护与产业发展的平衡难题，迪庆州立足生态保护与民生改善双重目标，坚持“法治引领、多元协同、生态优先、民生为本”的治理逻辑，创新开展“香格里拉松茸”依法治菌实践。通过建章立制筑牢法治根基，破解“保护无据、监管无序”难题。通过党建引领、行业自治、社区共治凝聚治理合力，实现“政府善治、社会共治、群众自治”有机统一。通过法治与科技、服务、文旅深度融合，推动产业从“资源依赖”向“品牌驱动”转型，实现核心区松茸产量增长超20%，惠及3县（市）41个行政村，户均年增收超2.5万元，2024年“香格里拉松茸”品牌价值达43.32亿元，带动全州松茸产业综合产值超15亿元。

一、下好法治保障“先手棋”，筑牢产业发展制度根基

一是健全法规体系，实现“有法可依”。聚焦松茸资源保护与利用关键环节，构建多层次制度框架，陆续出台《迪庆州野生食用菌资源保护管理办法》《香格里拉松茸保护与利用白皮书》《迪庆州松茸资源保护管理条例》等法规制度，明确松茸资源权属划分、采集标准、交易规范及全链条监管要求，从源头上遏制破坏性开发，为产业发展提供坚实法治依据。二是强化执法监管，确保“执法必严”。建立“乡镇—村—护林员”三级巡查联动机制，依托统一举报平台实现违法信息实时共享与快速响应。整合林草、公安等部门力量组建专业执法队伍，采收季每周开展交界区域联合巡查，通过“人防+技防”常态化巡山，严厉打击违规采集行为，切实凝聚群众资源保护共识。三是深化联管联控，推动“协同共治”。构建横向联通、纵向到底的治理体系，与毗邻乡镇签署《边界地区松茸季节联管联控协议书》，建立季度联席会议机制，对界限不清区域实行跨区协作、联合处置。同步以松茸为纽带，协同申报跨区域非遗项目、联合举办“松茸与民族团结”主题文化节，以产业共治促进民族交往交流交融。

二、夯实法规执行“前沿哨”，构建多元协同治理格局

一是党建引领压实责任。发挥基层党组织核心作用，构建“林有支部看、山有总支管”责任体系，推行“片区+网格”管理模式。松茸季在采集地设立临时党支部，划分党员责任区，通过“党员排查线索—党小组先行调处—支部联动化解”机制实现矛盾早发现、早处置。组建“党员+护林员+妇女”志愿队伍，监管执行“七不准”采集规定，引导农户从“要我保护”向“我要保护”转变。二是行业自治规范管理。科学编制产业发展规划，成立松茸行业协会，对标国家及云南省13项松茸标准，严把保育、采集、保鲜、检验检测等关键环节。推行包山保育扩繁模式，建设野生松茸保育促繁基地，创新推广“三封三促”保育法，核心区松茸增产20%，辐射带动周边万亩松茸林提质增效。三是社区共治强化约束。出台《关于禁止采集、出售、收购野生松茸童茸和开伞松茸的通告》，将保育要求纳入村规民约并明确奖惩细则，形成“村规民约+法治宣传”双重引导机制。实行轮采休采与菌塘回填制度，建设社区固定交易市场，规范收购行为，杜绝恶性竞争与童茸交易，从流通端守护资源可持续性。

三、涵养产业发展“新生态”，延伸法治赋能产业链条

一是科技赋能提质保真。建成云南省首个松茸全链条数字化溯源系统，推行“一茸一码”溯源管理，为每朵松茸配发“电子身份证”，有效遏制产地冒用、信息不透明等问题。经认证的松茸在核心市场溢价达10%-15%，松茸园区日均交易量突破30吨，日销售额超600万元，日发货量近1万件。二是服务升级增效增收。建成全国最大、功能最全的香格里拉松茸交易枢纽，实现从采摘到物流的全链条一站式运营，2025年松茸季货物进出港量达621吨。开设松茸山实景直播间，2024年线上销售额占比达35%，带动区域溢价超1000万元。开通全国首条松茸全货机航线，通过前置真空预冷+日本进口高效锁鲜技术，实现7小时出省、24小时覆盖全国、36小时送达日韩，打通“山间到舌尖”的物流通道。三是文旅融合塑强品牌。以“始于松茸，不止于松茸”为理念，举办松茸交易会、美食节、拍卖会及高峰论坛，发布十大松茸产区地图与精品“菌旅”线路，开展采摘体验等文旅活动。建设松茸精深加工园，开发松茸酱、菌汤粉等功能食品，构建“会展+商贸+文旅”融合生态。2024年以松茸为主的食用菌出口额达4771万元，占全州出口总额的82%，带动餐饮、物流产业增收1.2亿元，持续擦亮“香格里拉松茸”金字招牌。