近年来,保山市隆阳区践行“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,以人为本、从心出发,法理相融、暖心执法,在城市治理中通过靶向治理、联合执法与社区服务等多维实践,逐步展现出法治与民生协同发展、欣欣向荣的生动图景。
聚焦现实困境,执法生计两相赢。聚焦群众诉求与摊贩现实困境,以“执法先送法,便民不扰民”为核心,通过柔性方式化解同丰路、文昌路等路段占道经营、油烟扰民问题,维护城市秩序的同时保住了沿路摊贩的生计,护好了处处民生“烟火气”。一是靶向发力,双轨模式破解治理难题。通过联合街道、派出所、社区及物业组建专项整治小组,构建“执法+管理+服务”协同机制,实现整治有力度更有温度。执法过程中,倾听摊贩诉求,贯穿普法教育,以通俗讲解、警示教育推动“疏堵结合”,引导摊贩从“被动服从”转为“主动配合”。主动出击,协调文创园提供规范经营场所,实现城市管理与民生生计的双赢。二是常态跟进,回头看机制巩固成效。建立“民生实事回头看”制度,每日巡查重点路段,实时监控、及时劝导,并定期收集市民反馈,动态优化管理策略,确保治理成果持续惠民。三是治理相融彰显执法温度。夜经济治理打破“执法即强硬”的刻板印象,主动倾听、普法梳规以“绣花功夫”和“共情思维”推动基层治理,浇灭了从前矛盾对立的火药味,在摊贩们的主动配合中,实现了秩序与温情的平衡,为夜经济健康发展注入法治暖流。
刚柔并济保畅通,联合执法促文明。保山火车站通车后,周边乱停乱放、占道经营、拉客抢客等问题凸显。隆阳区开展联合整治,保障旅客出行安全顺畅,提升城市文明形象。一是多部门联动共塑城市形象。联合综合执法局、交警、交通运输等部门召开现场综合治理会,实地调研整治出店经营、非法营运等问题,严厉打击违规行为,提升市容秩序。二是动静结合保障通行秩序。采取“动态巡查+定点值守”模式,加强高峰时段站前广场、出站口等重点区域管控。自2025年2月以来,已规范流动摊贩74起、占道经营8起,劝导不文明揽客110起,处理违停20起,有效维护车站运行秩序。三是宣教为先推进柔性执法。以宣传教育为主、行政处罚为辅,通过口头劝导、发放资料等方式,增强商户和驾驶员规范经营意识,引导其自觉遵守秩序。
试点管理进社区,服务群众零距离。隆阳区以青华街道宋家墩社区为试点,推进“城市管理进社区”工作,推动城市管理由“管治”向“服务”“粗管”向“精治”转变,以社区“小支点”撬动城市治理“大格局”。一是构建社区服务网络。按照“1+1+4”模式组建城管服务队,设立社区工作站,由区综合执法局副局长、执法四中队副中队长和4名执法人员常态化驻点,开展执法、公用事业、园林、环卫“四进”服务,形成精准对接、协同发力的工作体系。二是畅通民意响应渠道。通过窗口接待、座谈走访、微信群和电话等多渠道收集居民诉求,建立台账跟踪督办。在宋家墩社区累计处理投诉建议40余条,现场解决32项,协调解决8项,开展专项整治12次,有效回应民生关切。三是活动赋能激发参与热情。利用“城管体验日”、节假日和主题宣传日开展普法、垃圾分类等宣传活动,搭建互动平台,增强群众知晓度与参与感,推动城市管理从“独奏”变为“合唱”。四是疏堵结合提升民生满意度。设置“潮汐摊区”5处共60个摊位,规范流动经营;新增停车位86个,安装隔离桩320根,缓解停车难与乱停问题;统一采摘白花供居民品尝,实现绿化成果共享,以务实举措提升居民幸福感。


