为建强执法队伍、深化公正文明执法,切实回应企业群众对规范执法、公平正义的关切,丽江市司法局打出“规范行为做减法、提升能力做加法、强化监督做乘法”组合拳,通过切实举措,把执法权力关进制度笼子,把专业能力刻进队伍脑子,把公平正义送到群众心坎子,为建设更高水平的平安丽江、法治丽江筑牢坚实基础。
提升能力做“加法”,锻造执法铁军。围绕“入口严、培训实、基层强”核心目标,市司法局强化执法队伍专业化建设。人员准入上,清理不合格执法人员,注销370人执法资格,对全市9548名持证执法人员实行动态管理,保障队伍专业性。能力提升上,组建由律师、法官、检察官等组成的111人培训讲师库,构建“线上+线下”“理论+实操”培训体系,今年以来开展培训超1万人次,实现281家行政执法部门全覆盖,全面提升执法人员法律素养与实操能力。基层赋能上,推动283名编制下沉乡镇(街道),推进“综合执法一队管”改革,破解基层“看得见、管不着”的执法困境,让规范执法在“最后一公里”落地。
规范行为做“减法”,为营商环境“松绑”。为减少对企业经营的不必要干扰,市司法局以“清单化管理+数字化赋能”优化执法环境。一方面,落实《涉企督查检查考核事项清单》,推行“联合抽查”机制,多部门“一次上门、全面体检”,杜绝重复检查、多头执法。另一方面,创新“扫码入企”监管模式,执法人员检查前需通过专用平台“打卡”,执法信息全程留痕、公开透明。目前已有92家企业完成注册,该措施推行后,全市行政检查次数显著下降,为企业打造了更安宁的营商环境,助力企业安心发展。
强化监督做“乘法”,扎紧“制度笼子”。为规范执法权行使,市司法局构建多层次监督体系。专项整治动真碰硬,聚焦违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等突出问题,排查问题线索148件,制发监督意见书和提醒函48份,为企业群众挽回损失123.3万元。制度约束刚性有力,五年评查行政执法案卷3万余卷,构建“五机制、两指引、一规范”制度体系,倒逼执法质量与公信力提升。救济渠道畅通高效,2025年新收行政复议申请401件、办结330件,同比增长80%,行政机关主要负责人出庭应诉率100%,保障群众合法权益。
下一步,丽江市司法局将持续深化执法规范化建设,优化举措、提升效能,以更专业的队伍、更规范的行为、更有力的监督,为全市经济社会高质量发展保驾护航。


