云南省昭通市绥江县着力以制度创新为突破、以技术赋能为支撑、以群众满意为导向，创新推行“三全下沉”工作法、创新打造“绥时办”政务服务品牌、创新落实“一把手”述法机制，为县域治理体系和治理能力现代化注入强劲法治动能。先后获评“全国基层政务公开标准化规范化试点县”“全国信访工作示范县”“全国自然资源集约节约示范县”等荣誉。

一、“三全下沉”扎根基层，泥脚印里解民忧化纠纷

一是三级联动，构建基层治理格局。创新推行干部全面、全员、全力“三全下沉”，按照定人、定时、定点、定责“四定”方式，明确县、镇、村（社区）三级领导干部每月分别下沉到镇、村（社区）、村（居）民小组现场办公，挂包干部每月18日前到户开展1次遍访，构建“干部沉下去、民情浮上来、服务优起来”基层治理格局。二是三项重点，强化法治服务。聚焦宣传党的政策、听取民情民意、开展接访下访3项重点，采取集中宣讲与入户宣传相结合方式宣传政策，召开民情恳谈会收集群众诉求，组建挂包单位干部、法律服务、基层党员骨干“三支队伍”，包村入户开展接访下访。同时针对问题诉求处置，建立镇村“点单”、县级“派单”、部门“接单”、群众“评单”机制，实现群众诉求“家门口解决”、矛盾纠纷“萌芽中化解”。2024年以来，绥江着力“三全下沉”，帮助群众解决困难问题3000余个、办理民生实事2300余件。

二、“绥时办”品牌提质，法治便民服务暖民心聚民意

一是提高标准，打造法治服务阵地。紧扣政务服务标准化、规范化、便利化，创新打造“绥时办”政务服务品牌，建成面积约4700平方米智慧政务服务中心，搭建集“后台数据库、大数据机房、取号叫号、‘好差评’系统、‘绥时办’APP及24小时自助服务”于一体的智慧平台，配套完善打字复印等便民设施，提升企业和群众办事便捷性，以标准化硬件保障法治政务服务落地。二是创新机制，破解法治服务堵点。全面构建县、镇、村三级智慧政务互联互通体系，推广“办不成事反映窗口”，建立“每月随机回访20名办结群众”闭环监督机制，严格对反馈问题实行清单化销号管理，以问题导向的法治机制打通服务群众“最后一米”。2025年以来，开展事项办理随机回访200余人次，办理服务满意度达100%，线上线下政务服务实现“0投诉”。

三、“一把手”述法加压，述评整改倒逼法治责任落地

一是制度定责，明确法治“硬指标”。出台《党政主要负责人述法制度》，将“履行推进法治建设第一责任人职责”纳入领导干部述职评议，明确党政主要负责人围绕“年度法治履职成效”“法治建设短板”“下步法治改进措施”三大维度，对重大行政决策合法性审查、行政执法监督、行政复议化解争议等法治核心工作履职情况进行专项汇报，以制度形式锁定法治建设第一责任人职责。二是强化运用，倒逼法治“真落地”。将法治建设情况纳入干部考核评价体系，强化对“第一责任人”法治履职的刚性约束，形成“领导带头尊法学法、带头规范用权、带头化解行政争议”示范效应，推动领导干部从“抓业务”向“抓法治+业务”转变，牵头解决法治建设关键难题，全县法治政府建设呈现“制度完善、执行有力、监督有效、群众满意”态势，绥江连续5年法治成效考评为全市“优秀”等次。