“十四五”时期，弥渡县深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“法治弥渡、法治政府、法治社会一体建设”总目标，以创建全国法治政府建设示范县为牵引，将法治思维和法治方式贯穿经济社会发展各方面全过程，推动法治建设与中心工作深度融合、同频共振，交出了一份群众满意、彰显弥渡特色的法治答卷。

五年来，弥渡县成功创建“云南省第一批法治政府建设示范县”，连续六年在州级法治建设成效考核中位列第一。获评多项国家级荣誉，弥渡县社区矫正管理局入选全省唯一一家全国社区矫正机构先进集体。7名同志被司法部和省司法厅评为先进个人。先后承办全省公共法律服务工作“三率三感”培训班、全省社区矫正质量提升年工作推进会、全州乡村振兴暨法治乡村建设创优提质现场推进及业务培训会、大理州行政争议实质化解府院联动工作现场推进会、大理州社会治安综合治理中心规范化建设暨法治建设现场推进会、全州“智慧矫正中心”创建现场推进会、全州“枫桥式”司法所创建现场推进会等省州重要会议，经验做法在全省全州推广。2024年度全省法治建设群众满意度达98.25%，位列全省第31位。多年保持行政诉讼案件出庭应诉率达100%；行政诉讼败诉率和行政复议纠错率常年低于全省、全州平均水平。建成8个占地面积1亩以上的独立院坝、办公场所、统一外观标识和内部设置的规范化司法所，创建全国模范司法所1个、省级规范化司法所8个。德苴乡一站式社会矛盾纠纷调处中心被选树为全省10个矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设示范点。法治已成为弥渡高质量发展的核心竞争力和最鲜明底色。

铸魂领航：锚定政治引领夯实法治根基

始终把党的领导贯穿法治建设各领域各环节，构建起权责清晰、协同高效的法治推进体系。压实政治责任，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入经济社会发展总体规划、纳入全县综合考核，实现与中心工作同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核。县委常委会、县政府常务会累计专题研究法治建设工作32次，县委、县政府主要领导带头深入一线，运用法治思维破解温泉小镇、重庆耐德PPP项目等历史遗留问题和重点项目推进中的法治难题，以“头雁效应”推动责任落地。

完善制度架构，制定印发法治建设“一规划两方案”及配套任务分解文件，修订完善县委依法治县委员会工作规则和办公室工作细则，优化议事协调机制，形成“党委领导、政府主导、人大政协监督、各乡镇各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。

强化理论武装，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容和党校（行政学校）核心课程，累计开展专题学习146场次；严格执行领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，以主题学习、常规培训、专题宣讲等形式覆盖各级各部门，推动领导干部学法用法常态化、制度化，引导领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。

赋能善治：聚焦依法行政激活发展动能

以示范创建为抓手，深化改革创新，推动法治政府建设实现率先突破。深化“放管服”改革，优化法治营商环境。成立“马上就办”办公室，推行企业开办“一窗通”服务，缩减投资项目审批时间；1231项政务服务事项实现网上办理，可办率达100%，行政许可事项即办件率44.59%，承诺办结时限压缩率80.05%，取消证明材料161项，实行告知承诺制43项。设立“办不成事”监督窗口，严格落实首问负责制，县、乡、村三级政务服务窗口五年累计受理事项38.5万件，办结率100%，2021年以来新增市场主体1.3万余户，高普饲料、迈锐新能源等重大项目顺利落地，多措并举推进法治园区建设。

规范行政执法行为，提升执法公信力。完成文化旅游、市场监管等六大领域综合行政执法改革，组建县综合行政执法局和8支乡镇综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”；921名行政执法人员全部持证上岗，持证率89.4%，全面推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管，运用非现场监管、视频巡查等非接触式执法模式，执法效率提升40%以上。

健全纠纷化解机制，强化权利保障。成立行政复议咨询委员会，实现乡镇行政复议代办点全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率达100%；创新“府院联动”“府检联动”机制，建成全省试点诉前委派调解中心，五年内受理各类矛盾纠纷1.5万件，调解成功1.48万件，调解成功率达99.01%，成功化解广电网络“事转企”、24个小区1492户不动产登记等历史遗留问题，社会矛盾纠纷、社会治安案件、信访量实现“三下降”。

固本强基：深化法治浸润筑牢治理底盘

坚持以人民为中心，推动法治精神融入社会肌理，构建共建共治共享的基层治理格局。构建全域普法阵地体系，整合资源打造县法治文化主题广场、民法典公园等阵地，形成县、乡、村三级法治文化阵地网络，建成青少年法治宣传教育基地，抓实每学年法治进校园全覆盖工作，创设“班级法治委员”推动校园法治教育从“单向灌输”转向“双向互动”，实现中小学法治副校长全覆盖。创新“花灯普法”模式，创作《法治政府幸福长》等多个法治花灯剧目广泛传唱，长期开办《法治微课堂》普法专栏，发放普法资料40万余份，结合普法强基专项行动开展“法律十进”活动4200余场。

建强基层治理队伍，培育“法律明白人”1267名、人民调解员1914名，选派89名政法干警担任“法治副村长”并扩增至1200名，实现村民小组全覆盖；配备“一村一辅警”89名，组建13支专项普法队伍，开展精准普法、一对一帮扶198场次，打造出一支懂法律、接地气的基层法治队伍。

推进法治乡村示范创建，以修订村规民约为切入点，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，申报1个全国“民主法治示范村”、创建4个省级“民主法治示范村（社区）”、64个州级示范村，县级示范村覆盖率达90%以上。红岩镇创新“党建领航+网格治理”模式，划分1339个微网格，安装摄像头305只，实现辖区重点区域全覆盖，其经验做法在全州推广。

四是强化智慧法治赋能。建成大理州首家24小时自助诉讼服务站、司法智慧矫正中心，“12309”检察服务平台进驻各级综治中心；运用政法跨部门大数据办案平台，整合数字化城管、智慧交通等系统，推动公共法律服务提档升级，群众办事便捷度、满意度显著提升。

砺剑铸军：锻造专业队伍夯实人才支撑

坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，全面提升法治工作队伍能力水平。建强专业队伍，实现县乡党政机关、行政村法律顾问100%全覆盖，8个司法所全部建成省级规范化司法所，率先在全省全州实现省级规范化司法所全覆盖；县社区矫正管理局获评云南省唯一“全国社区矫正机构先进集体”，弥城派出所获公安部“一级公安派出所”称号。

强化典型引领，红岩司法所所长彭灿获司法部“全国模范人民调解员”称号，多名同志被评为省级“调解能手”，通过典型示范激发队伍活力。提升业务能力，每年开展行政执法、调解业务、“法律明白人”等专题培训，积极组织干警参加上级业务培训，鼓励法律职业资格考试备考，队伍专业素养持续提升，为法治建设提供坚实人才支撑。

“十四五”时期，弥渡县法治建设在实践中探索、在创新中提升，取得了一系列标志性成果，下一步，弥渡县将以问题为导向，以提升法治建设质效为核心，以法治政府建设示范县为总牵引，持续深化法治建设，重点抓好五方面工作：一是强化政治引领，压实法治建设责任链条。构建“横向到边、纵向到底”的责任落实体系，常态化开展法治督察，加大基层法治资源倾斜力度，完善工作联动机制，推动优质法治资源下沉，缩小法治建设差距。二是深化改革创新，打造一流法治化营商环境。完善新业态、新领域监管，推广非接触式执法、柔性执法，提升执法精准度和包容性。建立健全政企常态化沟通机制，为经济高质量发展保驾护航。三是精准普法赋能，厚植全民法治信仰。创新普法方式方法，构建“精准滴灌”式、“订单式”普法体系，提升法治文化阵地内涵品质，做强“花灯普法”等特色品牌，让法治精神融入日常生活、浸润群众心田。四是夯实基层基础，提升法治治理效能。持续推进法治乡村建设，常态化开展业务培训和实战练兵，提升“法律明白人”、人民调解员、法治副村长等队伍的履职能力。深化智慧法治建设，健全多元纠纷化解协同机制。五是锻造过硬队伍，强化法治人才支撑。健全完善招录、培养、使用、激励机制，加大法律职业资格考试备考支持力度，注重典型培育和示范引领，营造比学赶超的浓厚氛围，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法治铁军，为弥渡高质量赶超发展提供更加坚实的法治保障。