自“八五”普法规划实施以来，怒江州紧扣边疆民族地区治理需求，将普法工作与公共法律服务深度融合，通过健全体系、聚焦重点、创新载体、精准服务，走出了一条兼具边疆特色与民生温度的法治建设之路，为平安怒江、法治怒江建设筑牢坚实根基，让法治红利惠及各族群众。

健全组织保障，构建普法工作新格局。怒江州谋划推动普法工作，制定《怒江州关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）及任务分工方案》，形成责任压实与考核完善充分融合的制度闭环。强化队伍建设，组建讲师团、“法治副村长”“云小普”普法志愿服务队等多支骨干力量，有效打通普法“最后一公里”，实现普法力量全覆盖。将普法工作纳入全面依法治州督察、领导班子考核和年度绩效评价体系，有效构建起党委领导、部门协同、社会参与的普法工作大格局，法治建设从“软约束”转变为干部干事创业的“硬杠杆”。

聚焦重点领域，筑牢全民法治观念根基。坚持以习近平法治思想为指导，宪法及民生法律法规为法治教育核心，贯穿干部培养全过程，五年来举办各类培训班1065期，覆盖22.3万人次，有效提升基层治理队伍法治素养。以专项普法宣传为依托，不断拓展普法深度与广度，五年来累计开展送法活动2.3万余场次，发放宣传材料268.6万余份，让法律走进农村、社区、学校等各个领域，全民法治素养不断提升。干部学法主动性不断增强，各级各部门开展党内法规学习8000余次，“决策先问法、办事要依法、遇事需求法”成为各级领导干部的行动自觉。全面落实宪法宣誓制度，组织国家工作人员宪法宣誓195人次，新录用公务员宪法集体宣誓5批677人次，开展12·4国家宪法日系列宣传活动50余场，推动法治理念深入人心，法治建设群众综合满意率连续五年排名全省前三。

创新载体阵地，拓宽普法传播新渠道。打造“线上+线下”联动的普法矩阵，开设主流媒体普法品牌栏目，累计刊播稿件5400余条（幅），推出多个全网阅读量1000万+的原创普法作品，以群众喜闻乐见的形式，让法治宣传从“单向灌输”变为“双向互动”，从“生硬说教”变为“生动演绎”。加强实体阵地建设，建成青少年法治宣传教育基地6个，年均接待参观学习学生1万人次。法治文化长廊1个、宪法主题广场（示范点）3个，成为群众休闲学法的重要场所；乡镇（街道）法治文化阵地6个、村（社区）法治文化阵地100个，实现重点区域全覆盖。创建“全国民主法治示范村（社区）”4个、“云南省民主法治示范村（社区）”15个，矛盾纠纷发生率低于周边地区40%，群众对法治宣传满意率达98%以上，让群众在耳濡目染中接受法治熏陶。

深化法律服务，释放法治惠民新红利。织密实体、热线、网络“三张网”，实现州、县、乡、村及易地扶贫搬迁安置点四级公共法律服务实体平台全覆盖，12348法律服务热线五年累计接听咨询7603通，满意率达100%。387台法律服务机器人提升法律服务质效，全天候提供法律咨询服务。云南法网访问量达21.9万人次，实现群众办事从“脚尖”到“指尖”的转变，法律诉求触手可及。优化法律援助、公证、司法鉴定服务，五年受理法律援助案件7889件，办理公证3662件、司法鉴定668件，为特殊群体挽回经济损失780余万元，为农民工讨薪413余万元，司法鉴定采信率超99.5%，困难群众、特殊群体合法权益得到有效保障。

探索特色治理，彰显边疆普法新成效。立足边疆民族地区实际，充分整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建成1个州级、4个县级、31个乡镇级、300个村级综治中心，调解网络覆盖全州。创新“玛腊”调解、“达比亚”调解、“彩虹”调解、“五心网格”等治理模式，98%的矛盾纠纷在基层有效化解。建立边民守边固边“12454”工作措施，推动边民从法律“被动接受者”转变为“主动守护者”，获省委政法委领导4次批示并在全省推广，全州群众安全感满意度连续三年获评云南省第一。