“十四五”收官之际，回望五载耕耘路，文山市司法局始终坚守“执法为民、监督护民”初心，以规范执法行为、强化监督效能、保障民生权益为核心，稳步推进行政执法与法治监督各项工作。从优化执法流程到织密监督网络，从化解矛盾纠纷到守护公平正义，用一组组翔实数据、一件件民生实事，将法治温度传递到群众身边，书写好权责法定、执法严明、公开公正的为民法治答卷。

执法规范化——以规范执法护民利

持续推进行政执法体制改革，让执法权在规范轨道上运行，切实维护群众合法权益。

执法改革纵深推进：2021年对文化旅游、市场监管等5个领域进行综合行政执法改革，2023年新增应急管理、林草、自然资源3支综合行政执法大队，2024年赋权乡镇（街道）组建执法队，实现“权责下移、执法下沉”，2025年完成120项相对集中行政处罚权梳理，构建起“一支队伍管执法”的基层执法格局，9支综合行政执法队核定编制127名，执法力量显著增强。

案件质效双升：2021年办理行政执法案件125.9万件，2025年优化至47.3万件，案件结构更趋合理；行政复议纠错率从2022年的81%下降至2025年的9.58%，行政应诉败诉率从2022年的59.1%下降至2025年的7.04%，行政机关负责人出庭应诉率从38.5%上升至100%，执法公信力大幅提升。

执法方式优化：以规范涉企行政执法专项行动为基础，统筹推进“两违四乱”整治，全面落实行政执法“三项制度”，推广“云执法”APP和“综合查一次”模式，最大限度减少对企业正常经营的干扰。涉企执法“首次轻微违法不罚”落地见效，杜绝“运动式”“一刀切”执法，强化柔性执法与说理式执法理念，让执法既有力度更有温度。

监督体系化——以精准监督保公正

构建起“横向到边、纵向到底”的监督网络，让行政权力在阳光下运行。

监督机制不断健全：2025年正式启用“文山市人民政府行政执法协调监督局”印章，明确司法所监督职责，实现市、乡两级监督机构全覆盖；聘任17名社会监督员，打通社会监督“最后一公里”。同步推行监督检查与精准指导深度融合，组建5个法治政府建设专项指导组，深入17个乡镇（街道）及31个市级行政执法部门开展“面对面”指导，有效破解基层执法流程不规范、法律文书制作不严谨等痛点，以“赋能式服务”让监督更有温度、指导更见实效。

案卷评查成效显著：2021年随机评查案卷不合格率72%，2025年省级评查合格率100%、州级95%、市级81.55%，通过“以评代训”倒逼执法规范，五年累计评查案卷超500件，整改问题隐患千余条。此外，深入9家重点执法部门开展案件专题指导，通过“纪检司”三部门联动检查，精准发现并纠正涉企行政执法中的突出问题，推动各部门整顿执法作风，规范执法程序，强化执法监督，提升行政执法公信力。

多维度联动监督：深化“纪府联动、府院联动”，认真贯彻执行《文山市行政执法监督与行政审判工作衔接机制》《文山市行政执法监督与检察监督衔接工作机制》，2021—2025年累计复盘败诉、复议纠错案件200余件，移送纪检监察线索30余条，形成全方位、多层次监督合力，让公平正义不打折扣。

队伍专业化——以过硬能力践初心

以“强素质、提能力”为抓手，打造一支懂法、用法、善执法的专业队伍，筑牢为民执法根基。

培训覆盖持续扩大：五年累计举办行政执法培训班超50期，培训人员从2021年的1261人次增至2025年的3000余人次，实现执法人员培训全覆盖。

资格管理严格规范：行政执法资格考试通过率从2021年的29%提升至2023年的62%，2024至2025年持证率稳定在95%以上，全市2842名执法人员持证上岗，执法队伍专业化水平显著提升。

普法力量下沉一线：培育“法律明白人”1669名，组建基层普法队伍158支，建成市、乡、村三级法治阵地200余处，2025年开展普法活动2800余场次，覆盖群众超300万人次，让法治理念扎根基层。

五载春秋砺初心，法治为民显担当。“十四五”期间，文山市行政执法与法治监督工作始终以群众需求为导向，以公正执法为核心，以有效监督为保障，让法治的阳光照亮每一个角落，守护好法治“最后一公里”。站在“十五五”的新起点，我们将继续坚守为民初心，持续深化执法规范化建设，织密监督网络，提升服务效能，用更实举措、更优服务回应群众期盼，为文山市创建省级法治政府示范市、经济社会高质量发展筑牢法治根基，让法治之花在基层绚烂绽放！