2025年以来，保山市隆阳区以规范涉企行政执法为契机探索执法新模式，在生态保护“硬底线”与营商环境“软环境”间架起协同桥梁，用“执法精度”护航发展增速，以“服务温度”彰显法治力度，推动生态保护与经济高质量发展在隆阳同频共振、互促共赢。

系统施治，破解“多头检查”难题。针对过去“多头检查、重复执法”问题，从机制重构入手，以科学统筹提升治理效能，让监管更精准、企业更安心。构建“全要素”检查体系，让执法更聚焦，对照生态环境法定权责清单，梳理排污许可执行、污染物排放达标等6类核心监管事项，整合分散监管内容形成“涉企生态环境综合执法检查清单”，明确标准、流程与责任主体，创新推行“综合查一次”机制，实现“一次进门、全项核查、全域覆盖”。严守“安静期”制度红线，让企业更专心，设立每月1-15日为涉企执法“安静期”，将常规检查集中于中下旬，2025年检查频次同比下降32%，问题发现率反升15%，真正实现“减量不减效”。深化跨部门协同联动，让治理更高效，建立跨部门协同机制，联合住建、应急管理等部门开展联合执法12次，推动“多头跑”变“一起上”，大幅提升治理效率，切实减轻企业负担。

科技赋能，推动智慧精准监管。积极推动执法从“人海战术”向“智慧执法”转变，将科技赋能作为执法提质增效的“硬支撑”，推动执法方式从“被动响应”向“主动预警”、从“现场核查”向“非现场监管”、从“一刀切”向“差异化”转变，让监管更精准、更高效。全面推行数字化执法，让执法流程“全留痕”，执法人员全员配备智能终端，通过移动执法APP“扫码入企”、执法记录仪全程留痕，所有数据实时上传省级监管平台，实现执法全过程可追溯。2025年以来，生态环境保护相关的行政处罚案件“零复议、零诉讼”，执法公信力显著提升。创新“差异化”监管模式，让监管资源“用在刀刃上”。建立企业生态环境信用评价体系，将50家合规企业纳入正面清单，实行“无感监管”。除信访核查和上级专项检查外，原则上不开展现场检查，转为在线监控、视频巡查等非现场方式。2025年，通过非现场手段发现并督促整改问题9个，实现“未罚先改、防患未然”。

刚柔并济，致力执法更有温度。隆阳区始终坚守“执法为民、服务优商”理念，将“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式贯穿始终。坚持“严”字当头，守住生态底线，对偷排漏放、无证排污等严重违法行为“零容忍”，依法从严查处。对7起涉嫌出具虚假机动车排放检验（测）报告的违法行为严格查处，其中6起依法行政查处，1起依法移送公安。落实“宽严相济”，彰显执法温度，对3起首次轻微、无危害后果的违法行为依法适用“首违不罚”、“从轻处罚”，给予企业容错纠错空间，做到执法有尺度、包容有底线。深化“服务前置”，助力企业发展，推出“服务企业特派员”制度，选派业务骨干“一对一”挂钩重点企业，提供政策咨询和技术帮扶。2025年，累计开展服务46次，解决治污难题23个。某医疗废物处置企业因台账不规范被发现问题后，执法人员并未简单处罚，而是联合专家上门指导整改并组织培训，企业由衷感叹：“生态环境部门既是监管者，更是服务员。”