乌弄龙水电站移民搬迁安置推进过程中,因前期勘察、评估存在疏漏,引发安置地基相关问题,损害群众切身利益,易引发矛盾纠纷。德钦县委、县政府坚持以人民为中心,深入践行法治思想,将法治思维与法治方式贯穿移民安置全过程、各环节,依法破解难题、化解矛盾,切实保障移民合法权益,推动安置工作平稳有序开展。
一、依法决策,筑牢安置制度根基
坚持决策于法有据、程序规范,从源头防范风险。一是健全制度体系,严格依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法规,结合县情制定补偿资金使用管理办法,细化补偿标准、明确安置方式、规范争议解决渠道,确保工作有章可循。二是规范决策程序,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序,对安置点选址、补偿标准调整等重点事项逐项审查,杜绝不当决策。三是强化资金监管,实行移民资金专户存储、专账核算、专款专用和闭环管理,引入第三方审计,纪检监察全程监督,严防截留挪用,保障资金安全透明。
二、依法办事,维护移民合法权益
聚焦补偿安置核心问题,坚守公平公正底线。一是统一补偿标准,严格执行省级征地拆迁补偿政策,土地、房屋、附属设施补偿一视同仁,不搞差别对待;依法为特殊困难群体落实社保政策,精准兜底,严守政策红线。二是推行多元安置,尊重群众意愿,提供集中安置、分散安置、货币补偿多种选择,法律顾问全程审核安置协议,确保条款合法、权责明确,筑牢法律保障防线。三是保障长远发展,依法预留产业用地,配套教育、医疗、交通等基础设施,将移民后续扶持纳入乡村振兴规划,统筹产业培育与就业帮扶,实现移民“搬得出、稳得住、能致富”。
三、依法化解,妥善处置矛盾纠纷
摒弃简单堵压方式,以法治手段化解信访难题。一是畅通诉求渠道,依托12345热线、移民安置指挥部等平台,健全诉求受理、办理、反馈机制,确保群众诉求事事有回应、件件有着落。二是分类精准处置,合理诉求限期解决、及时反馈;诉求偏高的耐心释法明理;对恶意串联、扰乱秩序的违法行为依法处置,树立“维权不能违法”鲜明导向。三是构建多元调解机制,整合行政、人民、司法调解资源,组建专业调解队伍,推动矛盾纠纷在基层和萌芽状态就地化解。
四、依法治理,构建长效保障机制
推动工作从治标向治本转变,夯实库区稳定根基。一是建强基层法治队伍,在库区设立移民信息员,常态化开展政策宣传、隐患排查、法治普及,发挥基层矛盾预警和法治宣传作用。二是完善应急处置机制,制定突发事件应急预案,明确依法处置流程和职责分工,提升应急处置法治化水平,保障库区和谐稳定。三是压实层级工作责任,建立县、乡、村三级移民安置法治工作责任体系,细化工作清单、明确履职要求,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,同时定期开展工作复盘与法治培训,提升工作人员依法履职能力,推动移民安置工作常态化、规范化、法治化运行。
下一步,德钦县将持续把法治贯穿移民安置工作各方面,不断完善法治保障机制,提升依法治理效能,以法治护航移民安置工作提质增效,以初心守护移民群众民生福祉,全力保障安置区长治久安、群众安居乐业。


