5月的阳光透过窗棂洒在昆明市五华区司法局大观司法所的调解桌上。这里没有法槌起落,却上演着最真实的“法治公开课”。
“既然来了,咱们就按民法典的规定,把这笔账算清楚。”5月7日下午,随着金牌调解员魏云的调解节奏,原本剑拔弩张的医患双方,在民法典条文的厘清下,情绪逐渐平复,一起拖了1年的医患纠纷在此迎来终局。
在5月“民法典宣传月”期间,记者走进大观司法所,探访这群法律调解员如何用调解这把钥匙,打开民法典通往千家万户的大门。
从“单兵作战”到团队普法
“以前老百姓看我们司法所只有一个人坐在那儿,心里就会犯嘀咕:‘你能说了算吗’,现在可不一样了。”大观司法所所长白莹笑着指了指调解桌对面——那里坐着的是由司法干警、专职调解员、驻点律师、社区民警以及当事人单位代表组成的“豪华阵容”。
这种“1+3+N”的多元解纷模式,正是大观司法所破解基层普法难题的妙招。
在当天下午紧接而至的一起小学校园伤害案中,这一组合发挥了效果。面对情绪激动的双方家长和校方代表,专职调解员把控程序节奏,魏云负责情感疏导,而一旁的云南海合律师事务所律师张敏丽则适时抛出民法典中关于“监护人责任”和“教育机构管理职责”的具体条款。
“以前是围着老师吵,现在是听律师讲法。”在场的某小学朱老师感慨道。这种“面对面把脉、背对背疏导”的方式,让法律知识不再是纸上的黑体字,而是变成了当事人必须面对和思考的现实依据。
“被迫理解”后的“主动学习”
在普法宣传中,最难的往往不是灌输,而是唤醒。大观司法所工作人员发现,相比于广场上、课堂上的宣讲,当事人在切身利益攸关的调解桌上,学习法律的主动性最强。
“调解不是和稀泥,而是接地气的普法,一场调解就是一堂民法典课。”魏云手里拿着的厚厚卷宗都是她眼中的“民法典讲义”。
在调解一起独子意外死亡医疗纠纷时,刚开始,家属情绪几近崩溃。调解团队并没有急于谈赔偿数额,而是先由律师详细解读民法典侵权责任编中关于举证责任和赔偿标准的界定。经过3轮释法说理,家属从最初的“漫天要价”转变为理性维权,医院也正视了诊疗瑕疵,最终达成和解。
“在这个过程中,群众完成了从‘被迫理解’到‘主动学习’的转变。”白莹告诉记者,许多当事人在纠纷解决后,还会专门来司法所咨询遗嘱、借贷等家庭法律问题。“化解一案、教育一片,这就是民法典在基层最生动的落地。”
“精准滴灌”按需普法
在大观司法所辖区,大观街道地处昆明市中心城区,下辖8个居民委员会,辖区面积达2.78平方公里,常住居民8.4万人,流动人口有3万余人,是昆明市医疗、教育、商贸、旅游、金融较为发达的核心区域之一,辖区各类矛盾纠纷多发。
大观司法所不搞民法典宣讲“大水漫灌”,而是根据受众群体进行“精准滴灌”。针对大观辖区老旧小区多、老年人口多的特点,重点讲解法定监护、居住权和继承权相关法律知识;针对辖区商圈,联合市场监管部门详解民法典合同编与消费者权益保护知识;在学校,通过模拟法庭演绎校园欺凌的法律后果。
这种“订单式”普法,让民法典真正走进了医院、社区、学校和企业。据不完全统计,自大观司法所与昆明医科大学第一附属医院共建医疗纠纷调解工作室以来,10年间调解纠纷3000余起,成功率保持在99%以上。
自2020年以来,以大观司法所为主导的大观街道人民调解委员会,共调处矛盾纠纷2200件,其中婚姻纠纷74件、邻里纠纷391件、损害赔偿纠纷845件、合同纠纷23件、劳动纠纷20件、征地拆迁纠纷261件,其他纠纷586件,以上纠纷调解成功率达100%,为企业和群众挽回经济损失6442.6万元。
“我们追求的不仅仅是案结事了,是要让每一位当事人感受到民法典给予的‘法律干货’和‘法律实惠’。”白莹说。
记者手记
采访结束,调解室的门又开了,新一轮“问诊”即将开始。从“单打独斗”到“多元共治”,从“被动维稳”到“主动普法”,大观司法所的实践证明:最好的普法不在书本里,而在烟火气中。让民法典成为解决纠纷的基本准则,当每一次握手言和都伴随着对法条的真心认同,法治的种子便在这片红土高原扎下了深深的根。


