云南网讯(记者 郎晶晶) 近日,省委办公厅印发了《关于加快新时代高素质专业化公务员队伍建设的实施意见》,深入贯彻实施《中华人民共和国公务员法》,推动公务员工作系统性重塑、高质量发展,锻造忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,强化高质量发展的人才支撑。
《实施意见》从突出政治引领、深化分类改革、拓宽来源渠道、加强培养锻炼、强化激励保障、严实监督管理6个方面提出25条具体措施,力争到2025年,公务员队伍的政治建设更见实效、布局结构更趋合理、能力作风更加过硬、管理机制更具效力,制度执行力和治理能力全面提升,群众满意度不断提高,与干部工作深度融合,一盘棋、全链条、协同化推进公务员队伍建设的格局基本形成。
在突出政治引领方面,要强化理论武装,教育引导公务员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;提高政治本领,坚持把教育培训和实践磨炼结合起来,教育引导公务员站稳党性立场、人民立场,善于从政治上观察分析问题,自觉在大局下思谋推进工作;突出政治标准,把政治标准和政治要求贯穿融入公务员队伍建设全过程各方面。
在深化分类改革方面,要有序深化各类别公务员管理制度改革,包括全面推进审计系统专业技术类公务员管理制度实施,稳步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理、自然资源、林业和草原等领域的行政执法类公务员管理制度实施等;探索建立与分类改革相衔接的分类分级考录、培训、考核制度机制,逐步深化分类分级设考、施训、考核;巩固提升公务员职务与职级并行制度实施成效,建立健全职级职数统筹管理、职级晋升中长期计划实施的制度机制,分领域研究优化职级晋升工作规程,发挥领导职务与职级两条晋升通道的功能,用好用活并行政策。
在拓宽来源渠道方面,要发挥考试录用进人主渠道作用,实施公务员队伍结构优化三年行动计划,到2025年,35岁以下公务员占比达到28%,本科以上学历公务员占比达到85%,队伍结构更加合理;加大选调生招录工作力度,重点围绕产业强省等系列三年行动选拔优秀青年人才;有效畅通交流渠道,改进调任工作,注重从国有企事业单位特别是高等学校、科研院所等调任优秀专业人才,加大有组织转任工作力度,建立区域内常态化有组织转任工作机制;扎实开展聘任工作,全省每年统一组织1次聘任制公务员招聘,授权部分州(市)自行开展公开招聘或直接选聘,重点支持开发区等产业发展一线聘任急需紧缺的高层次专业化人才。
在加强培养锻炼方面,要注重源头培养、抓实任职培训、提升专业素养、强化实践锻炼、加强培训保障等措施;实施优秀年轻公务员历练工程,州(市)以上行业主管部门应建立系统内公务员纵向互派锻炼机制,组织部门应建立跨部门横向交流锻炼机制,每年选派一批到上级机关、下沉一批到基层一线交流任职、挂职锻炼。
在强化激励保障方面,《实施意见》提出,要完善考核方式方法,健全完善以平时考核为基础、专项考核为补充、年度考核为重点的考核评价体系,考准考实公务员德才表现。强化考核结果运用,坚持把考核结果与培养使用、评先评优、问责追责等结合起来,作为调整职位、职务、职级、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据;健全考核结果与年度考核奖挂钩机制,差异化分配年度考核奖。加大先进典型选树力度,定期开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰,扎实开展“最美公务员”学习宣传活动。同时,落实工资福利政策,推动公务员工资收入水平更加适应当地经济社会发展。落实落细公务员带薪年休假、定期体检、加班补休、荣誉退休等政策措施,加强关心关爱。