党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议,全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),《决定》是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,为全党全军全国各族人民在新的历史起点上凝心聚力、共同奋斗指明了前进方向。
我省纪检监察机关把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,不断丰富学习方式,创新学习载体,以题促学、以学促用,旨在深刻理解和把握全会精神的核心要义。同时,坚持把思想和行动统一到全会精神上来,将学习成果转化为实际行动,持之以恒推进正风肃纪反腐工作,通过更高质量的监督执纪执法,自觉融入和服务改革大局,切实保障改革部署落地生根。
将学习贯彻全会精神与推动问题整治结合
改革是全面从严治党的体现,深化改革是有效的防腐剂。
“认真学习全会精神,深刻认识改革主题、原则与举措,统一思想与行动到全会部署上来,找准服务改革与推进中国式现代化的切入点和着力点。”8月23日,在省纪委监委理论学习中心组举行的2024年第5次集中学习会上,全体人员深入学习党的二十届三中全会精神。会议要求以改革防范关键权力的任性使用,以改革压缩重点领域的腐败空间。同时,要完整、准确、全面学习领会《决定》精神,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,确保改革始终沿着正确政治方向前进、改革部署在云南落地见效。要深入贯彻落实《决定》关于推进纪检监察体制改革的决策部署,把落实党中央要求、满足实践需要统一起来,把解决问题、务实管用统一起来,发扬深化改革的能动性,进一步完善纪检监察领导体制和工作机制,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
“国有企业是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱’。”为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神及新时代加强纪检监察干部队伍建设的有关要求,省纪委监委举办省属国有企业纪检监察干部培训班。培训班坚持问题导向,以案例教学和实操分享为切入点,全面优化课程设置。课程围绕“清廉国企”建设监督、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《国有企业管理人员处分条例》、准确运用监督执纪“四种形态”等重点内容进行靶向授课。
“培训是适应新形势的需要,也是锻造国资国企纪检监察铁军的关键。”在当前不断变化的环境中,省属国有企业纪检监察干部面临更为复杂多样的挑战和任务,要不断提升依规依纪依法履职能力,练好并强化监督执纪问责的“看家本领”,时刻保持敏锐的洞察力和判断力,发挥监督作用,为省属企业的高质量发展提供坚实保障,确保企业在合规、稳健的轨道上持续发展。
驻省教育厅纪检监察组坚持学思用贯通、知信行统一的理论学习方法,将学习贯彻全会精神作为首要任务,采用全面覆盖、丰富载体、联系实际的学习方式,依托“三会一课”、“每周一学”以及“学府纪法小讲堂”等平台,通过“大讲堂+小课堂”的模式,紧密结合纪检监察业务知识,融入当前全会精神及纪法条例的解读,将全会精神深度融入派驻工作的政治监督之中,确保学习深入透彻、落实细致到位。
“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”驻省教育厅纪检监察组以全会精神为引领,结合全省教育工作实际,紧紧围绕教育强省的目标任务,紧盯全省教育高质量发展三年行动计划落实,强化政治监督。并明确了制定重点工作月报表,35项年度重点任务,压实38家省级部门的责任,紧盯54项任务的推进落实。目前,全省大部分符合条件的中小学校已建立党组织领导的校长负责制。
“坚持系统协同,将学习贯彻全会精神与问题整治结合,找准问题、精准发力。”该纪检监察组与驻在部门联动制定监督方案,采取多种方式对问题突出、整改难度大、进展缓慢的任务项目进行抽查检查,确保问题真改实改。同时,联合开展信访举报和问题线索的“大起底”,对教育领域相关问题线索进行逐件过筛,并梳理重点跟进事项。与各州(市)纪委监委实行“组组”联动,建立了多项机制,消除信息壁垒,形成监督合力。
将学习贯彻全会精神与优化营商环境结合
政治监督是确保全党令行禁止、实现党的政治路线的重要保障。
时下,走进昭通水富经开区园区,正在生产运行的品鑫能源(水富)有限公司马力十足。这是一家年产5GWh锂离子公司,自该生产基地项目签约以来,水富市专班化、保姆式、全天候服务,刷新了“项目签约35天入场施工、45天完成设备调试”的水富速度。
其间,水富市纪检监察机关以推动经济转型升级为抓手,紧盯改革落地,聚焦高质量发展首要任务,对园区经济发展过程中项目的决策程序、行政审批、招投标、合同履行等关键环节,通过“体验式”调研监督、“室组”联动监督,推进园区经济监督具体化、精准化、常态化,推动园区经济健康发展。
“经济发展离不开风清气正的环境。”水富市纪委书记、监委主任陈昌令表示,全市纪检监察机关将持续全面、准确、深入地学习和贯彻全会精神,确保思想和行动与党中央决策部署保持高度一致。始终坚定地把握政治监督的方向,把重大改革的实施情况纳入监督检查和巡视巡察的重要范畴,强化督促落实,致力将全会所规划的“路线图”细化为具体的“施工图”,并最终变成生动的“实景画”。
在抓好园区经济建设的同时,水富也抓实清廉园区创建,以优化营商环境“暖心行动”为契机,督促相关职能部门扛牢责任,对各环节易出现的风险点和腐败问题,纪检监察机关以“解剖麻雀”的方式,制定重大项目廉洁风险防控监督清单,以有力监督推动相关部门建立健全高质量发展体制机制,让经济建设“跑起来”、深化改革实起来。
“谢谢,谢谢!”在临沧市双江县政务服务大厅,一名老人接受“帮办代办”服务后,向工作人员连声道谢。临沧市纪检监察机关将优化营商环境作为政治监督的重要任务,在全市各个政务服务大厅纷纷设立“办不成事”反映窗口和“帮办代办”服务点,一方面是对政策落实、市场准入、企业权益保护等领域进行精准监督,确保营商环境的公平、透明与高效;另一方面,因势利导,积极发挥廉洁文化的引领作用,为营商环境营造清正廉洁的社会氛围,擦亮经济发展的廉洁底色。
“干部作风是营商环境的‘试金石’和‘风向标’。”好的营商环境对项目落地和企业发展至关重要,为推动重点要素保障职能部门改进作风,优化营商环境,临沧市纪委监委联合相关部门组建调研监督组,对全市各县(区)及市直重点要素保障职能部门进行作风调研监督。针对发现问题,发出监察建议,督促职能部门完善制度机制13项,涉及重大项目管理、职能作用发挥、审核审批等方面。
凤庆县迈出创新步伐,设立“企业家红色驿站”,为企业提供一个集咨询、协调、服务于一体的综合性平台,及时响应企业需求,帮助企业纾困解难,促进地方经济持续健康发展;云县建立开办企业“一窗通”自助区,为群众提供“网上办”、“掌上办”、“自助办”等多元化的办事渠道,打破传统办事模式的时间和空间限制,让群众能够更加便捷、高效地办理企业开办相关手续。
一项项举措的实施,一个个问题的解决,彰显政府对提升群众办事便利度的高度重视,也是推动政务服务数字化转型、打造一流营商环境的重要举措。
“作风变则干劲足,作风变则局面新。”全省各级纪检监察机关强化监督执纪,从群众最不满意的地方入手进行整改,从群众最期盼的地方着手开展工作。其目标着眼于将优良作风转化为推动干事创业的强大动力,通过干部作风的显著转变,带动营商环境的整体优化。
将学习贯彻全会精神与强化政治监督结合
事业因改革而兴,发展因改革而进。
大理州纪委监委紧抓全面从严治党“持续发力”和“纵深推进”的特点,保持改革定力并拧紧责任链条。全州聚焦“一把手”和领导班子等关键人物,监督检查、审查调查等关键环节,以及履行全面从严治党政治责任等关键事务,纵深推进清廉大理建设“十大行动”,不断完善监督保障执行、促进完善发展的有效措施,并督促各级党委(党组)承担起管党治党的政治责任、领导责任和工作责任。
“全域深化,多方联动。”大理州纪检监察机关围绕“国之大者”强化监督,以“第一行动”的站位、标准、视野,找准政治监督的切入点、着力点、落脚点,运用项目化方式“搭桥铺路”,以“一化四联三督查”的工作思路,统筹推进民族团结进步示范区建设、创建生态文明建设排头兵、推动经济转型升级等重点监督任务,通过上下联动、贯通协同纵深推进工作格局,形成共同推进清廉建设的强大合力。
大理州纪委监委注重发挥反腐败协调小组职能作用,加强政策衔接、工作协同、信息互通,逐步实现由“单兵作战”到“双向融合”再到“多方协作”的迭代升级,在贯通联通融通中不断凝聚起改革合力。强化监督资源和办案力量的调度整合,打造纵向联动、横向协同、集团作战、优势互补的监督执纪执法工作模式,加快形成推动工作的“混合动力”。健全完善分层分类监督机制,坚持“既督结果也督过程、既查实效也查时效”,积极探索“纪委监委牵头监督+职能部门深度参与”的监督办法,推动监督执纪有效聚焦。
“办案是最直接、最有力的监督。”该州探索把项目化理念从监督领域引入办案领域,坚持内部管控与外部监督协同、制度规范与治理效能配套,做到内部权责明晰、相互监督制约、运转协调顺畅。与时俱进推进规范化、法治化、正规化建设,以改革推动纪检监察工作更有力度、更具权威、更显锋芒。
在漾濞县和南涧县,纪检监察机关坚持学思用贯通、知信行统一,将全会精神与工作紧密结合,立足职责聚焦国家重大事项,坚决执行党中央决策部署,紧抓改革主线。同时,明确自身在推动全会精神落实中的定位和任务,紧盯主责部门改革任务和政策执行情况。运用深学习、实调研、抓落实的方法,发扬解放思想、实事求是、迎难而上的精神,以钉钉子精神开展有力监督,确保改革任务落地见效,让改革成果更多更公平惠及人民。
在集中学习的基础上,文山州纪检监察机关广纳谏调整工作思路和重点,修改完善相关工作方案,做实做细廉洁文化品牌,从营商环境、乡村振兴、生态文明、医疗保障等群众急难愁盼问题入手,强化监督执纪问责,构建紧跟中央、统筹谋划、协作互动的工作新格局。
全州纪检监察机关充分发挥“室组地巡”“组组联动”的优势,深入细致开展监督检查,完善对重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节的监督机制,实施靶向监督、对症施治,确保各项执行工作不偏向、不变通、不走样。同时,完善专题监督、驻点监督、巡视巡察、明察暗访、“回头看”等多种监督机制,健全全要素、全领域、全流程的监督措施,形成完整的监督链条和工作闭环,确保各项决策部署能够得到有效落实。
新征程,新起点,新远航。全省各级纪检监察机关将完整、准确、全面学习贯彻全会精神,继续把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉融入和服务改革大局,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。