时光匆匆，又至岁末，2025年成为永恒记忆。

这一年，是习近平法治思想提出五周年，也是绿水青山就是金山银山理念提出20年，云南以习近平法治思想为引领，深耕依法治滇、依法兴滇、依法强滇实践，从《中华人民共和国法治宣传教育法》贯彻实施，到《中国(云南)自由贸易试验区条例》《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》正式施行，法治已成为云岭大地行稳致远的根本遵循，为高质量发展提供最坚实的保障。

这一年，法治云南建设交出亮眼答卷。97%以上的群众法治建设综合满意度，是对每一份坚守的最好褒奖;四级综治中心实体化运行，让新时代“枫桥经验”在云岭大地落地生根。我们见证跨境反诈的雷霆之势，数万名涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国，守护了万千家庭的安宁;我们记录云南自贸试验区的“先行先试”探索经验，正式升级为法治化保障，为区域的高质量发展设定了明确的规则和方向。从昆明中央法务区架起涉外服务桥梁，到法律援助守护民生，法治的力量正渗透边疆治理、民生保障、经济发展的每一个维度。

这一年，我们初心如磐，聚焦“云南十大法治新闻人物”评选十六载的荣光与使命，让法治工作战线上的优秀代表被看见、被铭记。这一年，我们始终与法治同行，深耕法治宣传阵地，以全媒体矩阵传播法治声音，让法治之光照亮云岭大地的每一个角落。

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一桩桩法治事件，是云南践行法治精神的生动注脚;一个个正义瞬间，是平安云南建设的坚实步履。展望未来，法治云南建设的蓝图已经绘就，我们将以实干为笔，在推进中国式现代化云南实践的道路上，共同书写法治护航、平安祥和、繁荣发展的崭新篇章!

1.法治光辉耀云岭

习近平法治思想提出五周年《中华人民共和国法治宣传教育法》正式实施

【事件】 2020年11月，中央全面依法治国工作会议首次提出习近平法治思想，在习近平法治思想提出五周年与《中华人民共和国法治宣传教育法》正式实施的重要历史节点，云南迅速响应，结合省情，推动法律条文转化为具体实践。学习宣传贯彻习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神、树立法律信仰、传播法律知识;及时制定配套实施方案，明确将法治宣传教育纳入经济社会发展规划、综合绩效考核、文明创建内容;建立联席会议制度，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的“大普法”格局。落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，推动宪法宣传进乡村、进社区、进机关、进学校等常态化开展。严格落实意识形态工作责任制，力戒形式主义，推动宪法宣传教育常态化、长效化。

【点评】 习近平法治思想首次入法，将学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务，推动习近平法治思想深入人心，将进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础，为全民普法工作筑牢理论根基与法治保障，有助于使法治信仰深入人心，让尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，为在法治轨道上推进中国式现代化云南实践注入不竭动力。

2.用法治力量守护生物多样性

书写践行“两山”理念云南政法答卷

【事件】 2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20年。云南政法机关把贯彻习近平生态文明思想、守护生物多样性作为重大政治责任，通过“最严格制度+最严密法治”打出组合拳，让“两山”理念在云岭大地落地生根。公安机关持续开展“昆仑”“绿盾”等专项行动;法院率先探索“替代性修复+碳汇赔偿”裁判方式，审结云南绿孔雀案等标志性案件，被联合国环境规划署列为全球生物多样性保护十大典型案例之首;政法机关联合林草、环保、高校共建“生物多样性执法研究基地”，对滇金丝猴、绿孔雀等濒危物种实时预警;推动成立省级生物多样性保护基金会，引导企业、社会组织投入修复资金，形成“政府主导、政法护航、公众参与”的治理新格局。

【点评】 守护绿水青山，远不止保护自然环境本身，它深刻关乎国家与民族的生存根基、人民福祉、可持续发展以及文明未来。云南政法机关将习近平生态文明思想转化为生态保护生动实践，以法治思维破解生态保护难题，既守住了生态底线，又释放了生态红利，为筑牢祖国西南生态安全屏障、推进美丽云南建设发挥了重要作用。

3.云南推进四级综治中心规范化建设

打造矛盾纠纷“一站式”化解平台

【事件】 4月28日，云南省召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会。近一年来，各地各部门扎实推进综治中心规范化建设各项重点任务，大力推进综治中心规范化建设，做到群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。如今，“有矛盾纠纷，找综治中心”这句在云南各地悄然流行的大白话，正在重塑边疆基层治理的“第一印象”。截至目前，云南市、县、乡、村四级综治中心实现100%挂牌运行，省市县乡同步建立“指挥调度平台”，全省累计受理矛盾纠纷19.77万件，化解率超过80%。一条纵向到底、横向到边的“平安网”已在云岭大地成型，其背后正是云南对四级综治中心规范化建设的不懈深耕。

【点评】 云南四级综治中心规范化建设通过机制重构、资源整合和科技赋能，推动了基层社会治理从“碎片应对”向“系统治理”的深刻转型。它不仅是践行新时代“枫桥经验”的具体实践，还在实质上提升了矛盾纠纷的预防化解效能，增强人民群众的获得感和安全感，为多民族地区基层治理现代化提供了可复制的实践样本。

4.绘就平安法治云南建设新图景

云南法治建设群众综合满意度连续5年保持在97%以上

【事件】 10月13日，云南省政府新闻办举行云南省高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会平安云南法治云南建设专场。近年来，云南聚焦影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，系统推进社会治理法治化、智能化、专业化，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡、良性互动，全省社会治安环境持续净化，重大矛盾风险得到有效防控，法治化营商环境不断优化，边疆民族地区治理体系不断健全，全省群众安全感综合满意度连创历史新高，从2020年的95.57%提升到2024年的97.25%，法治建设群众综合满意度连续5年保持在97%以上，呈现边疆稳固、民族团结、社会安定、人民安康的良好局面。

【点评】 云南法治建设群众综合满意度连续5年稳居97%以上，亮眼数字的背后是“第三方测评背书+实打实治理成效”共同支撑的民生答卷，是云南法治建设成效最直观的“成绩单”和“晴雨表”。它彰显了以人民为中心的法治实践温度与力度，充分体现出法治不仅是一种制度体系，也已成为一种可感知、被认同、能信赖的社会生活状态。

5.中缅联合打击电诈犯罪取得新战果

缅北果敢“四大家族”犯罪集团案全部进入司法程序

【事件】 11月14日，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议在云南昆明召开。六国执法部门就进一步联合打击跨国电信网络诈骗犯罪问题深入交换意见，取得一系列共识。在公安部统筹指挥下，云南发挥前沿优势，持续开展中缅联合打击行动。公安部部署开展打击缅北涉诈犯罪专项工作以来，中缅双方通过警务执法合作和一系列打击行动，累计抓获数万名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人，缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭毁灭性打击。魏家、刘家犯罪集团专案均已提起公诉，缅北果敢“四大家族”犯罪集团案已全部进入司法程序。

【点评】 境外不是法外之地。这一重大战果不仅为万千受害家庭伸张了正义，震慑了跨境犯罪嚣张气焰，彰显了中国打击犯罪“零容忍”的坚定决心，更标志着针对长期盘踞境外的特大犯罪集团的斗争，取得了从“跨境执法清剿”到“纳入国内司法审判”的决定性胜利，是中国运用法治方式处理复杂跨国犯罪问题的成功范例。

6.云南政法机关全面护航民营经济高质量发展

以法治力量激发市场主体活力

【事件】 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行，云南省政法机关深入贯彻落实民营经济促进法，聚焦民营企业发展痛点难点，创新服务举措，优化法治环境，全力为民营经济发展保驾护航，激发市场主体活力，推动全省经济高质量发展。省司法厅、省发改委、省工商联等五部门联合发文，形成“任务清单+责任台账”，确保条条有落实、件件有人抓。省司法厅牵头启动促进云南省民营经济发展配套立法，把产权保护、融资支持、平等准入等上位法要求转化为可操作的“云南条款”。同时清理涉企规章65件、废止或修订带有所有制歧视的条款12条，为民营企业拆掉“玻璃门”。公安机关严打侵害企业犯罪;检察机关设立涉民营企业绿色窗口，对涉民企案件“优先受理、快速审查、慎重羁押”;法院系统构建“快立、快审、快执”通道，涉民企纠纷平均审理周期缩短，执行到位率同比提高。

【点评】 以法治为翼，助民企腾飞。云南政法机关贯彻落实民营经济促进法并同步启动省级配套条例立法工作，这不仅仅是普法，更是一场将“法治是最好的营商环境”理念转化为精准护企、高效助企的实践行动，让民营企业从吃下法治“定心丸”，到真正在法治轨道上跑出“加速度”，构建了稳定、公平、透明、可预期的制度环境。

7.《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》施行

“一泓清水”成为高原明珠最硬的“生态底线”

【事件】 《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》于9月1日起施行。《条例》是全国首个专门规范湖泊入湖河道保护的地方性法规，包括总则、管控和保护、治理和修复、法律责任和附则等。《条例》的颁布，标志着云南高原湖泊保护“9+1”(一湖一条例+入湖河道保护条例)法规体系正式构建。坚持生态优先，《条例》定位区别于传统以保障防洪安全为首要目标的河道管理立法，聚焦“防治水污染、改善流域生态、保障湖泊生态安全”，明确入湖河道保护治理应遵循保护优先、从严管控、属地管理、综合治理、系统治理、源头治理的原则，核心是对入湖河道实施严格管控与分类保护，将保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态作为重点，系统构建健康的入湖清水通道，从源头和末端共同保障重点高原湖泊的生态安全。创新管控措施，《条例》围绕入湖河道名录管理、管控范围划定、建(构)筑物管控、禁止事项等重点，通过全链条管控、风险源头防控及制度创新，实现入湖河道高标准保护。突出系统治理，《条例》系统构建了以污染治理、生态修复和系统管理为核心的入湖河道保护治理体系。

【点评】 《条例》立足云南生态定位，破解了以往“重湖轻河”“管控碎片化”的治理难题，让河道保护从“软要求”变为“硬约束”，弥补了流域系统性治理的法治短板，标志着云南高原湖泊保护“9+1”法规体系全面构建，将“一泓清水”的生态愿景转化为刚性制度约束，为实现“依法治湖、科学治湖、系统治湖”提供了坚实的法治支撑。

8.《中国(云南)自由贸易试验区条例》施行

让“沿边跨境”成为高水平开放的鲜明标识

【事件】 《中国(云南)自由贸易试验区条例》于9月1日起施行。《条例》总结提炼了自贸试验区设立5年来的实践和创新成果，以地方性法规的形式明确了自贸试验区的法律地位，保障自贸试验区各项改革举措于法有据。此次制定《中国(云南)自由贸易试验区条例》，比较全面地从提供地方性法规保障的角度，进一步助力推动自贸试验区的建设发展，在保障自贸试验区落实党中央的决策部署、推进自贸试验区治理体系和治理能力现代化、强化自贸试验区坚持改革开放和制度创新导向、支持建设具有云南特色的自贸试验区等方面起到积极作用。《条例》明确在自贸试验区建立鼓励改革创新的容错纠错机制，制定若干相关条款，营造自贸试验区良好的建设发展环境。《条例》推出多项创新举措，专门设置“沿边开放合作”一章，明确了发挥我省区位优势，促进与周边国家互利合作，创新开展跨境劳务合作试点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心的具体措施。同时制定了鼓励在自贸试验区设立销售中心、物流中心和结算中心，鼓励鲜切花、茶叶、咖啡等大宗商品交易场所依法合规开展产能预售、订单交易等符合自贸试验区建设发展实际的具体规定，助力夯实具有云南特色自贸试验区高水平建设和高质量发展的基础。

【点评】 《条例》是云南自贸试验区的“基本法”，它以法治固化改革成果、以制度创新激活增长动能、以沿边特色拓宽发展路径，为云南面向南亚东南亚辐射中心建设提供稳定可预期的法治保障。未来，随着《条例》的落地见效，云南自贸试验区必将进一步激活沿边开放潜力，成为新时代云南改革开放的新高地。

9.昆明中央法务区正式揭牌

打造面向南亚东南亚的法治创新高地

【事件】 11月6日，昆明中央法务区揭牌启航，全力打造立足云南、影响全国、辐射南亚东南亚的综合法务服务高地。2023年以来，省委高位统筹、创新推动建设昆明中央法务区，大力推动法商融合，着力发展法务产业，深化国际法务交流合作，首批“一中心、三机构、五窗口”功能布局全面实现，国际化法律服务前沿阵地建设初见成效。中央法务区建设的深入推进，有力提升昆明涉外法律服务水平，以及国际商事仲裁和贸易纠纷化解能力，为省内企业“走出去”、境外资本“引进来”提供全周期的法律服务;为昆明持续优化营商环境、依法维护公平竞争的市场秩序提供有力支撑;进一步提高昆明执法司法质效、健全公共法律服务体系。我省将锚定“辐射中心”定位，建设服务开放发展新引擎，做强“七大中心”功能载体，重点打造国际商事争端化解、法律服务与权益维护等核心平台;聚焦“服务效能”核心，打造一流营商环境新高地;坚持“先行先试”引领，探索法治云南建设新路径。

【点评】 昆明中央法务区的正式揭牌，是有力提升昆明涉外法律服务水平，以及国际商事仲裁和贸易纠纷化解能力的标志性事件。它精准抓住了昆明与南亚东南亚国家经贸往来中法律服务供给不足的痛点，通过建设一个立足云南、辐射区域的高能级综合法务平台，为中国企业“走出去”和境外资本“引进来”，提供一站式、全链条的法务解决方案。

10.《云南省法律援助条例》修订通过

六大变化助力法律援助再升级

【事件】 新修订的《云南省法律援助条例》表决通过，将于2026年1月1日起正式施行。为与上位法和国家有关规定保持一致，新修订的《条例》增加了强制医疗案件应当通知指派律师的相关内容;修改完善了法律援助服务形式、法律援助事项范围、不受经济困难条件限制的情形、法律援助申请的审查、受援人权利等相关内容。《条例》修订体现六大变化：服务形式更富多元，向全链条，多领域延伸;事项范围显著扩容，新增多项民事行政援助事项;办理程序更便民高效，统一经济困难标准，压缩办理时限，优化核查方式，建立先行援助机制;协作机制更健全顺畅，明确相关部门协助义务，建立法律援助与信访衔接机制;保障措施更坚实有力，实现经费保障制度化、补贴标准规范化、减免费用具体化;法律责任更严明清晰，强化对相关公职人员的责任追究。《条例》的修订，通过法治精细化、人性化的推进，成为有效保障公民权利、促进社会公平、维护民族团结、巩固边疆稳定的生动样本。

【点评】 《条例》的修订，构建了一个覆盖更广、服务更优、支撑更稳的法律援助体系，这既是对上位法的精准落地，也是云南以法治手段保障民生福祉、促进公平正义的具体体现。六大变化背后，是以人民为中心的发展思想与法治精神的深度融合，随着《条例》的落地实施，法律援助将真正成为群众身边的“法治后盾”，为云南经济社会高质量发展注入更坚实的法治力量。