作者:杨垠红(福建师范大学法学院、福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福建师范大学研究基地)
在推进全面依法治国的进程中,习近平总书记与时俱进地丰富、发展、创新法治理论,逐步形成了具有原创性贡献的习近平法治思想。习近平法治思想是中国共产党人关于中国特色社会主义法治理论与实践的最新探索和智慧结晶,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家治理体系和治理能力现代化,具有重大的理论意义、历史意义和现实价值。作为习近平法治思想重要孕育地和实践地,福建要坚定以习近平法治思想为指引,学思践悟,立足于福建实际,让习近平法治思想深深扎根于八闽大地。
聚焦学思践悟做实,加强习近平法治思想的学习宣传工作
深入学习贯彻习近平法治思想,必须将其贯穿到全过程、各方面,常抓不懈、久久为功。要将习近平法治思想作为常态化学习内容,全面把握习近平法治思想内涵要义,以习近平法治思想为指导开展法治工作。结合大数据时代背景,活用多媒体媒介推动习近平法治思想学习深入到政法系统的各层次,营造学习氛围、掀起学习热潮。福建在新征程新发展中,应当发挥自身优势,号召政法工作者将习近平法治思想贯彻到政法工作实践中,并以实践反哺理论,推动对习近平法治思想的高质量、创新型相关研究。
加强习近平法治思想的宣传阐释,推动科学思想落地生根。要通过丰富多样的方式把法治的思想、理论、文化、规范以及其他相关知识向全体人民普及,开展廉洁文化宣传,提升人民法治素养与意识,增强普法的实效性和针对性,营造良好法治环境,推动法治社会化。尤其是要结合实践落实落细学习宣传习近平法治思想,将习近平法治思想同中国法治建设实践紧密结合在宣传阐释的过程中。紧密贴合中国法治实践,以真实鲜活生动的实例来增强法治宣传的亲和力、感染力、吸引力,阐明习近平法治思想的深刻内涵,让群众领悟其时代意义。
在宣传阐释工作中,既要把握好国情、省情的特点,又要放眼国际、域外,紧扣时代背景,以多媒介多渠道多形式加强习近平法治思想的对外宣介,扩大习近平法治思想的世界影响。比如,在对外宣传中,可通过举办法治国际论坛、学术研讨、法律研修班等多种形式,以雄辩有力的事实为依据,以具有强大真理力量的科学理论为论证逻辑,向世界发出新时代中国强音,展现习近平法治思想的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力,彰显中国特色社会主义法治道路的显著优越性,提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。
聚焦服务大局全局,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用
习近平总书记强调:“中国特色社会主义实践向前推进一步,法治建设就要跟进一步。”当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。面向两个大局,福建法治建设需要全面落实统筹发展和安全要求,充分发挥法治在省域治理中的全局性、战略性、基础性作用。
我们应以习近平法治思想为指导,契合福建实践,聚焦大局,分析形势,侧重对优势领域的法治建设,用法治建设为优势事业保驾护航,努力将比较优势转化为发展胜势,同时兼顾全局,提高站位、拓宽视野,将法治建设垂及于全领域各方面,全面推进依法治省。
以习近平法治思想为指导,切实发挥统筹作用。这要求法治福建建设紧密结合各地区各部门实际,将理论贯彻于实践,确保各项任务落地见效。法治福建建设应当凝聚全省力量,优化资源配置,而非各地各部门各自为政,如此既可集中力量办大事,又可以合理分配力量做到各点开花,在多部门间形成联动机制,统合协调各方法治工作力量,加速推进法治政府、法治社会工作实施,为法治福建建设开大局谋长远。
聚焦重点难点任务,把法治蓝图与美丽愿景转化为法治福建建设的生动实践
面对推进建设过程中的重点难点任务,需要法治充当“急先锋”,以习近平法治思想为引领,攻坚克难。必须在准确把握习近平法治思想的精髓内涵的前提下,发挥习近平法治思想的优势,在已有实践经验的基础上,创造法治新奇迹。
具体而言,在立法领域,要注重发挥省人大及其常委会在立法工作中的主导作用,坚持立改废释纂并举,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,为高新产业、营商环境、生态建设等领域的发展建设填补规则空白,使其有法可依,有序发展。在执法领域,不断深化执法改革,切实结合福建执法实践,坚持问题导向开展执法工作,优化权力运行体系,有效提高执法质效。在司法领域,活用区位优势,结合中央最新理论成果,坚持价值导向,创造伟大判决。在守法领域,在抓住领导干部这个“关键少数”的同时要大力推进普法工作,将“八五”普法规划落到实处取得成效,让法治之光洒满八闽大地,使习近平法治思想深入人心,使法治成为社会共识和基本准则,在每个人的心中树立遵纪守法的观念。
聚焦群众急难愁盼,切实增强人民群众在法治领域的参与感、幸福感、安全感
把握习近平法治思想的人民立场内涵,要扎根福建实践,扩宽民意调研工作广度,推进民意调研工作纵深开展,让民意调研工作深入福建山水间,全面了解民意民诉。尤其是对人民群众反映强烈的法治领域突出问题,要充分考量乡土人情,因地制宜,运用福建思维,发挥福建智慧,提出福建方案,回应福建人民的需求,使福建法治工作顺民意、得民心。
优化法律公共服务,充分考量各市县区的地理位置等因素合理配置相关资源,以便民为工作理念,以优质高效为工作标准开展法律服务,让人民群众切实感受到法治的温情,进一步使法治理念深入人心。对法治工作队伍开展相关教育,加强法治队伍的群众工作建设,因民情的差异对法治工作开展因地制宜的调整,践行为人民服务的工作宗旨,为法治工作增添温度,增强人民群众在法治工作中的幸福感、安全感。
此外,还要鼓励人民群众参与到法治工作中来,发挥我国人民当家作主的制度优势。立法中充分听取人民群众的意见;执法中做到力度同温度并存;司法中推进人民调解员制度建设;守法中树立公民守法模范;制定措施保障人民群众参与、促进、监督法治建设,让人民群众在法治建设工作中真实感受到参与感。
聚焦法治队伍建设,培养与打造德才兼备的高素质法治工作队伍
法治工作队伍是法治建设的主力军。德才兼备的高素质法治工作队伍是全面依法治国的重要保障。习近平总书记强调:“建设高素质法治工作队伍。研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划,创新法治人才培养机制,推动东中西部法治工作队伍均衡布局,提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供有力人才保障。”以习近平法治思想引领法治工作队伍的建设,加强法治工作队伍的思想政治教育,强化队伍政治性,健全相应监督机制,保障法治工作队伍自上而下的清廉;抓紧业务实干能力培养,培养实事求是的工作作风,提升法治工作者的能力建设;加强职业道德教育,将职业道德学习常态化,以树立道德模范工作者等形式,弘扬职业道德的风尚,培养能更好地服务于福建法治实践的法治工作队伍。
加强法治人才培养,培养法治队伍预备役。将法治人才培养纳入福建省人才总体规划,深化高等法学教育改革。强化习近平法治思想对法学教育的指导作用,为中国共产党领导的中国特色社会主义法治道路提供理论支持和人才支撑。鼓励法学教育工作者和法治实践工作者间进行双向交流,打通法学生从“象牙塔”走向社会的“最后一里路”。同时鉴于福建的特殊地缘优势,应当加强法治人才的对外(尤其是涉台)交流力度,着力培养一批政治素质高、通晓国际规则、具有国际眼光和国际视野的涉外(涉台)法治人才。
习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展,对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚的感情。我们应进一步学深悟透习近平法治思想,深入贯彻习近平法治思想,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重要保障,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建新篇章,为促进祖国统一大业、实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!