司法保障工作必须聚焦审判执行中心工作，锚定建设法治规范、保障及时有力、服务周到满意、管理科学精细、运行智慧高效、队伍专业精干、行风廉洁安全、工作质效一流的目标，更新建设理念，系统谋划推进，创新实干作为，实现司法保障工作现代化。
新时代新征程法院工作现代化对司法保障工作赋予了新任务，拓展了新内涵，提出了新标准。司法保障工作必须聚焦审判执行中心工作，锚定建设法治规范、保障及时有力、服务周到满意、管理科学精细、运行智慧高效、队伍专业精干、行风廉洁安全、工作质效一流的目标，更新建设理念，系统谋划推进，创新实干作为，实现司法保障工作现代化。
锚定一流目标，推进司法保障工作法治化标准化建设。坚持法治化赋权、标准化赋优、规范化运行，夯实司法保障工作现代化发展基础。一是着力建强司法保障工作之“柱”，构建法治化职能体系。坚持落实司法保障事务领域出台的各项法律法规文件，依法确立司法保障事务管理的各项职能职责、应当遵守的政策制度和原则要求，明确各项事务运转的各项规章制度，构建科学合理、权责一致、协同高效、法治规范的职能运行体系，进一步强化机关事务制度体系的法治引领。二是着力架好司法保障工作之“梁”，完善各类建设标准体系。对标全国高院一流司法保障建设目标定位，对基础设施、物资装备、经费管理、人员管理、资产管理、司法鉴定等各业务的现有标准进行梳理，结合所在法院实际，对各项建设的标准要求进行修订完善，增强标准的时代性、先进性和适用性，逐步实现按标准抓建设、照标准搞保障、依标准评绩效，让每个人知道应该按照什么标准做。三是着力夯实司法保障工作之“基”，健全工作运行制度体系。梳理、制订各类司法保障工作运行制度，细化明确研判、计划、组织、协调、分析、控制、考核、激励、约束、追责等诸多管理流程和环节，确保管理运行的全过程规范、管理保障的全流程闭合。将上述三个体系汇编成内容详细、规定具体、要求明确、简明实用的司法保障事务工作运行手册，发挥岗位操作说明书和履行职责指南针作用，让干警看了能懂、照着会干。
突出强基导向，提高指导基层建设的精准性实效性。坚持重心向下，人力、物力、财力向基层倾斜，为打通司法为民“最后一公里”提供有力保障。深入调研强指导，大兴调查研究，脱鞋下田深入基层，坚持机关领题调研和基层自主调研相结合，专题调研和常态调研相结合，每年初确定课题招标揭榜攻关，机关加强指导集智攻坚，在智慧后勤、精细后勤、节能后勤、廉洁后勤等方面形成一批管用成果。聚焦重点求突破，贯彻新基建理念，按照加强建设规划前置审核，制定建设标准细则，推广成功建设范例，逐个组织检查评估的路径，深化“一站式”诉讼服务中心，升级审判法庭，优化人民法庭布局，整体推进人民法院业务基础设施现代化建设。按照审判业务装备优先、警械装备实用、科技装备先进要求，指导中基层法院有序更新。建立资产采购、保管、领用、回收和处置等全寿命信息化管理，提升各类装备科学化管理。完善机制谋长效，完善落实机关统筹协调、分工挂钩帮建、形势信息交流、跟踪检查督导、考核奖惩等机制，定期编发交流省内外司法保障工作先进经验和动态，发布各法院司法保障工作运行分析数据，确保抓建基层工作常态化长效化。
坚持聚焦中心，提升服务审判执行的贡献度满意度。围绕法院主责主业，能动服务、创新作为，不断提升服务审判执行中心工作的速度、精度。着力保障智慧法院建设，积极争取地方财政出台最有利的经费保障机制，坚持经费保障向中心工作倾斜，着眼扩能升级智慧法院4.0版，未雨绸缪搞好项目统筹和资金预算统筹，为建成全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化、全体系自主化的智慧法院提供有力的资金保障。积极提供人性化服务，根据不同地域、不同年龄干警饮食需求，丰富供给品种，为加班法官提供热食保障，开展多元化个性化保障。因地制宜改善办公办案环境，增添文体活动设施，拓展托幼、购物等温馨人文服务。大力实施精准化服务，弘扬工匠精神，定期对审判执行中心工作和法官需求进行分析预测，把握特点规律，预先做好易耗物资储备和相关服务准备，提高服务时效性。围绕绿色低碳运行要求，探索定量定额的合同能源管理，量体裁衣、按需发放的被装保障模式。创新开展司法技术辅助工作，扎实抓好司法技术咨询和审核，升级司法鉴定办案系统，完善网上摇号、网上委托、在线通知、网上交费、网上送达等便民功能，跑出服务法官和群众的“加速度”。
注重协同发力，加快治理智能化精细化步伐。积极适应管理向治理转变要求，构建科技赋能+制度规范协同治理的新格局。建强信息系统这个底座，运用大数据、5G、人工智能、区块链等技术，建设融财务管理、固定资产管理、车辆管理、两庭建设、饮食服务、被装申领、动力管护、安全防护等功能模块于一体的司法保障信息化系统平台，健全安防、消防、物防监督管理网络，建设水电气暖节能监控可视化管理平台。发挥数据运用这个助推器，注重系统互联互通，建设数据共享体系，将智慧后勤系统与政务系统、审判系统、组织人事系统相关数据共享共用，定期对各类运行数据进行深度分析，研判趋势把握规律，精准指导后勤服务。运用大数据全面规范预算业务控制、收支业务控制、政府采购控制、资产控制、合同控制，全面提升内控治理效能。用好绩效评估这个指挥棒，运用目标导向和结果导向牵引，对经费、资产、装备、节能、人员等各项工作管理目标进行细化分解，明确绩效指标、时序进度和责任人，抓好每月自评、季度科评、每半年处评、年底组织绩效综合考评，根据考评情况研究改进措施，确保精细化治理目标实现。
扭住关键支撑，锻造专业型廉洁型司法保障队伍。坚持把队伍建设作为推进司法保障事业现代化建设的关键，要像加强法官教育培训那样重视司法行政装备管理人员培训。抓政治引领铸魂，始终把筑牢政治忠诚摆在首位，抓住主题教育契机，扎扎实实抓学习、强党性、铸忠诚，打造司法保障队伍“忠诚、担当、廉洁、奉献”文化。抓专业培训强化，围绕岗位必需、履职急需、发展所需，制定系统培训计划，采取送学培训、集中轮训、专题集训等形式，组织司法保障业务人员培训，加大多岗交流任职力度，不断提升能动服务、创新工作、科学管理的水平。抓良好导向激励，加大司法保障工作队伍先进典型培树力度，定期组织表彰奖励，并与提拔使用、职级晋升挂钩，打破用人论资排辈现象，形成良好的工作导向、舆论导向、用人导向。抓严明纪律保证，抓好司法保障工作廉政风险排查，规范权力运行秩序，组织风险问题易发高发领域整治，制定防范措施，加大综合监督力度，严肃查处违规违纪问题，警示震慑司法保障工作人员守牢廉洁从政底线。
（作者：缪志刚 江苏省高级人民法院）
