习近平总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平法治思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，用法治方式推动新质生产力加快发展，更好赋能新型工业化高质量发展。

深化用法治方式推动新质生产力发展的思想认识。习近平总书记指出，“依法治理是最可靠、最稳定的治理”。法治是产业治理的基本方式。用法治来规范政府和市场的边界，保护知识产权和各类产权，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等，能够最大限度激发创新和保护创新，更好引导、推动、规范、保障改革，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。要进一步深化思想认识，提高运用法治思维和法治方式推动发展、解决实际问题的意识和能力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。     

强化发展新质生产力的制度保障。习近平总书记指出，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。近年来，我国正在加快形成新质生产力，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，但相关法律制度还存在时间差、空白区，仍然存在束缚新质生产力发展的堵点卡点，亟须加快健全完善数字经济、人工智能等新兴产业和未来产业发展的法律制度，为发展新质生产力提供坚实制度保障。加快重点立法进程，推动完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强新兴领域立法研究储备，强化对推进新型工业化、建设现代化产业体系等战略任务的制度供给。积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，主动适应深化经济体制、科技体制等改革需要，将比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措及时上升为法律，及时修改或者废止不适应新质生产力发展要求的现行法律法规和政策文件。抓住立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，更好适应新质生产力发展趋势规律。

营造新质生产力发展的良好法治环境。习近平总书记强调，“依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政”。深入推进依法行政，坚决查处侵犯知识产权、不正当竞争、侵犯企业经营自主权等违法行为，有效保证法律法规得到全面实施，为提升产业链供应链韧性和安全水平、加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系提供有力支撑。加快转变政府职能，遵循市场规律，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，用改革激发市场活力，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动建设高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，推动加快形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系。强化执法监督，加强复议决定说理力度，更好发挥行政复议定分止争、化解矛盾、维护稳定作用，监督和规范行政行为，保护人民群众和经营主体合法权益。

提升用法治方式推动新质生产力发展的能力。发展新质生产力是一个系统工程，需要用法律明确各方面的权利义务关系。提高依法履职能力，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式推动新质生产力发展的能力。提高依法决策能力，健全重大行政决策程序，增强公众参与实效，尊重和体现客观规律，从实际出发研究制定推动新质生产力发展的针对性政策举措，保持政策稳定，提升经营主体预期。提高依法监管能力，平等对待各类经营主体，推进公平公正监管和严格规范公正文明执法，依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，实现各类企业依法平等使用生产要素，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

文/工业和信息化部产业政策与法规司