为规范云南省气象行政处罚裁量权行使，促进依法、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，近日，云南省气象局印发了《云南省气象行政处罚裁量权基准》（云气规发〔2023〕1号）（以下简称《云南基准》）。

《云南基准》主要包括违法行为、处罚依据、违法程度、违法情形和处罚裁量权标准五个部分。依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国气象法》《气象行政处罚办法》等法律法规规章和云南省地方法规规章，同时参照中国气象局《气象行政处罚裁量权基准》，《云南基准》共梳理出“气象设施和气象探测环境保护”“雷电防护管理”“升放气球管理”“气象信息服务管理”“气象数据管理”“涉外气象探测管理”“其他”共7类73项气象行政违法行为。

《云南基准》将气象违法行为的情形分为情节轻微、情节较轻、情节较重、情节严重四个等级，针对每种违法行为在实践中的具体情况，作了二至四个等级的划分。在描述违法情形时，综合考虑当事人是否具有主观故意及主观恶性的大小、当事人是否多次违法、违法行为持续时间、违法行为的规模或涉及的区域大小、违法行为的危害后果和社会影响程度等因素，确定了违法情形和对应的处罚裁量标准。在处罚裁量标准中既设定了情节轻微不予处罚，也设定了情节严重顶格处罚的裁量，对适用“减免责”的违法行为及违法情形也进行了明确。

《云南基准》的制定，是云南省气象部门贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想和《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。制定并实施《云南基准》，既能保障气象法律法规规章的有效实施，又能规范气象行政处罚行为，保障和监督云南各级气象主管机构正确行使行政处罚裁量权，避免处罚标准不统一，畸轻畸重等问题，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。