本网讯 通讯员 茶庚
临沧市临翔区坚持守土有责、守土尽责，牢固树立耕地保护观，严格落实耕地保护制度，强化工作举措，着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护格局。
加强组织领导，层层压实责任
一是成立领导小组。成立了政府分管领导任组长，各乡（镇、街道）、区直相关部门主要领导为成员的耕地保护领导小组，统筹耕地保护相关工作。领导小组定期不定期召开会议，研究解决耕地保护工作中遇到的困难和问题，扎实推进全区耕地保护工作有序开展。二是层层落实责任。研究出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施方案》，明确了各乡（镇、街道）及区直相关部门的责任，并层层签订耕地保护责任书，压实各级责任。三是强化检查考核。制定了《临翔区乡（镇、街道）人民政府（办事处）耕地保护责任目标考核办法》，定期不定期对乡（镇、街道）履行耕地保护目标责任情况进行检查，将耕地保护工作成效列为本级政府主要负责人综合考核评价的重要内容，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全行政首长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。
扎实开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作
自2018年6月以来，根据省、市“两区”划定相关文件和会议精神，立足区情，做到科学划定，应划尽划，确保好田好地划入“两区”范围，有效保障粮食、油料优势区域相对固定、面积稳定，加快农业产业结构调整。
认真开展中央和省级耕地地力保护资金补贴工作
2019年，上级下达临翔区实施中央和省级耕地地力保护资金2213万元，根据实际情况，安排下达各乡（镇、街道）补贴面积359929亩，实际完成359522.15亩，完成下达面积的99.89%，涉及农户55063户，补贴标准61.49元/亩，补贴资金22107017.01元。2020年，上级下达临翔区中央和省级耕地地力保护资金23128952.39元，计划补贴面积359201亩，我区已于3月19日将资金分配文件印发至各乡（镇、街道），目前正在开展审核发放工作。
积极开展耕地质量保护提升专项行动
持续推进化肥减量增效。以农业绿色发展为目标，切实转变农业发展方式，推进化肥减量增效，加快推进农作物秸秆还田肥料化利用。持续推进农药减量增效，围绕打造世界一流“绿色食品牌”目标任务，强化农药市场监管，加大绿色防控、统防统治和科学用药技术示范推广力度，分区域、分作物优化集成农作物病虫害绿色防控配套技术，实现农药减量增效，保障农业生产安全、农产品质量安全及生态环境安全。实施地膜回收行动，从2017年开始临翔区实行了烟草废弃地膜回收整区推进工作，由烤烟合作社与各种烟农户签订废弃地膜回收协议，由烟农将烟田废弃地膜捡拾后运输到合作社指定地点，经合作社检查合格后称重验收入库，再由地膜供应商到合作社仓库运回重新利用。积极开展农业环境监测、耕地质量等级评价工作，加强全区农业生态环境、土壤环境质量监测，协同推进农业污染防治和农业绿色、可持续发展。
科学实施耕地退耕还林项目
自2002年以来，全区累计实施完成耕地退耕还林14.95万亩，正在实施2.45万亩。2016年至今，实施新一轮退耕还林10.6万亩，均在符合退耕还林实施条件的25度以上陡坡地和25度以下坡耕地上实施。退耕还林项目的实施，全区林地面积稳步提高、林分结构和质量得到进一步优化，重点建设区域生态环境逐步恢复，昔日荒山秃岭披上了绿装，对附近耕地耕作层、地力起到了巩固作用。
抓好土地整治项目实施
加大土地整治力度，按照质量标准，严把选址关、实施关、初验关，并与项目所在乡镇签订《管护协议》，确保土地整治项目发挥长期有效综合效益，切实提升耕地生产能力。自2006年实施土地整治项目工程以来，临翔区实施各类土地整治项目22个，建设规模8740.32公顷，新增耕地面积2025.05公顷，累计投资达27157.47万元，建成产业化基地232.7万亩。经整治后的耕地质量平均提高1个等级，粮食单产平均增量2700公斤/公顷，农民人均年纯收入增加1000元/人。
加大违法占用耕地执法检查力度
一是推进网格化管理。建立了村庄土地规划建设网格化管理制度，充分调动广大群众参与监督管理违法用地、违规建设的行为。各乡（镇、街道）建立了规划建设管理委员会，以乡镇、街道为主体，以自然村为单位，建立了村庄土地规划专管员、巡查员管理制度，管理工作实行分片包干，责任到人，加大巡查执法力度，及时发现、制止和查处违法占用耕地建设的行为，形成全区上下齐抓共管的良好氛围。二是开展“大棚房”清理整治。按照国家、省、市部署，积极开展“大棚房”清理整治工作。三是加强农村乱占耕地建房问题查处整改。及时成立案件调查组，对辖区内存在的违法用地集中建房行为进行查处整改。四是加强私挖盗采矿产资源破坏耕地问题查处整改。2018年以来，临翔区共打击私挖盗采矿产资源破坏耕地案件7起，恢复土地耕种条件46亩。
