近日,楚雄州林业和草原局组织干部职工开展2020年7月份法律法规“四堂”课学习,解读新修订《中华人民共和国森林法》,号召林草系统准确把握新《中华人民共和国森林法》的修订思路和基本内容。全局机关全体干部职工,下属单位主要负责人等60余人参加学习。
会议指出,新修订《中华人民共和国森林法》,对于深入贯彻落实党中央决策部署、推进生态文明建设、践行"绿水青山就是金山银山"理念、推进林业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。新修订《中华人民共和国森林法》是贯彻习近平生态文明思想的重要立法成果,是全面深化林业改革的制度保障,是推动林业高质量发展的重大举措。
会上从六个方面解读新修订《中华人民共和国森林法》"新"在何处。
加强森林权属保护"新"
进一步规范国家所有和集体所有森林资源的权利主体、主要权能以及权利实现方式和条件,体现平等保护和权利义务相一致原则。
实施森林分类经营"新"
本次森林法修订,规定公益林以严格保护、发挥生态效益为主,适度发挥其经济和社会效益,商品林主要发挥经济效益。
强调规划统领
把原森林法关于林业发展长远规划的有关内容进一步具化,做到发展规划与专项规划相结合。
加强森林资源保护"新"
修订后的森林法将天然林全面保护制度写入法律,规定严格限制天然林采伐。为确保林地保有量不减少,形成了占用林地总量控制、建设项目占用林地审核、临时占用林地审批、直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批的林地用途管制制度体系。
改革林木采伐管理制度"新"
为提高采伐限额编制科学性,进一步压实地方责任,下放了采伐限额审批权限;完善了采伐许可证的核发程序和条件,规范了自然保护区林木采伐和采挖移植树林木管理;删除了木材生产计划、木材运输许可等规定。
强化目标责任和监督方式"新"
本次修订新增"监督检查"一章,明确规定国家实行地方人民政府森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度,强化森林资源保护的监督检查措施,明确了森林资源损害赔偿诉讼的规定。
会议要求,林草系统要学好用好新修订《中华人民共和国森林法》。一是深入开展学习培训。各级林草主管部门要高度重视,把《中华人民共和国森林法》作为林草主管部门普法、培训的重点,提高依法行政的能力和水平。二是做好宣传普及工作。要突出宣传生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则,重点宣传法律修订的主要内容。三是加大行政执法力度。要按照新修订《中华人民共和国森林法》有关林业行政执法的新要求和森林公安职能"不增不减"的精神,推动林草执法队伍建设和发挥森林公安作用相结合,提升执法能力和素质,确保《中华人民共和国森林法》落地生根。
会议强调,《中华人民共和国森林法》是林业发展的根本大法。全州林草系统一定要高度重视,用创新思维贯彻实施好新修订的《中华人民共和国森林法》。一是观念理念上创新,全力争先创优。二是在方式方法上创新,做到思维方式、学习方法、工作方式的创新和转变。三是在普法用法上创新,加强宣传培训,用好新法权力。四是在基层基础上创新,加强基层林草行政执法队伍、林草专业队伍建设。