怒江傈僳族自治州立足州情特点，坚持以“12345”思路谋划依法治州实践，努力扛起法治建设责任，维护社会和谐稳定。

一个统筹“开篇布局”。主动将法治护航融入怒江“两区一胜地”建设目标，制发法治怒江建设“一规划两纲要”及“八五”普法规划，奋力抓实法治建设领域286项目标任务。强化中共怒江州委全面依法治州委员会办公室及各协调小组工作一体化运转机制建设，建立由责任小组季度报告工作机制。怒江州委常委会、中共怒江州委全面依法治州委员会定期听取法治建设情况报告、研究重要问题常态化实施，将立法、行政执法、司法和普法守法4项工作纳入全州年度绩效考核指标。

两大调研“出谋划策”。一是法治调研谋方向。突出在落实习近平法治思想、法治怒江建设、法治政府建设以及群众有获得感上深化调查研究，为怒江州人民政府提供决策参考。年内《怒江州法治政府建设调研情况报告》被州委领导采用，通过“怒江讲堂”授课至乡镇（街道）以上党委班子成员。二是人大调研强监督。围绕法治怒江建设，从立法、执法、司法、普法守法和法律服务领域确定州、县（市）人大重点调研项目督促“一府两院”履职尽责。

三项创建“示范引领”。一是法治政府示范创建启动实施。专题研究、多次调度法治政府建设示范创建，纳入省级创建2个县（市）占总数50%，其余县市对照指标同步创建。二是民主法治示范村（社区）创建动态管理。切实守住4个国字头、18个省字头、192个州本级的民主法治示范村审核“质量关”，民主法治示范村、社区创建率达81%、71%。三是法治文化阵地建设提档升级。全面推进法治文化阵地建设，增强公民法治意识，县（市）级法治文化广场、青少年法治教育基地实现100%全覆盖，建成村（社区）法治文化阵地104个，占35%。

四个清单“稳步推进”。一是法治宣传列清单。印发全州国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单、年度普法工作要点等，抓实“法治宣传边关行暨文化大篷车”、“法律明白人”培养工程、“锦绣社区”视频号云宣讲等活动，农村地区群众法律知晓率逐步提升。二是“三项制度”有清单。印发全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施办法并严格规范执行，年内行政执法案卷合格率提高9%，行政复议纠错率下降3%。三是法律服务有清单。持续推进“一条主干、四张网”公共法律服务体系建设，提供公证、司法鉴定、法律援助等事项办理，企业“法治体检”、法律热线咨询等服务，群众满意率达99.6%。四是法律顾问有清单。规范党委政府法律顾问工作规则和公职律师管理，州（市）、县（市、区）党政机关法律顾问实现100%全覆盖。

五类督察“督促落实”。一是深化法治督察，推动法治建设任务落实。制发法治督察办法，列出任务清单、责任清单，针对重要指示批示落实、重大行政决策事项、重点领域行政执法等法治督察，采取督导约谈、实地检查等的方式开展专项督察，人民群众对全州法治建设综合满意率再创新高。二是深化人大执法检查，保证法律有效实施。立足人民群众密切关注的环境保护、农产品质量、妇女权益保护等法律法规，充分发挥人大“法律巡视”作用。三是深化党委政府督查督促部门履职尽责。将学习贯彻习近平法治思想、法治化营商环境创建、简政放权等事项列入党委政府督查事项，实行季度通报。四是深化巡察监督“利剑”作用。探索将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、行政行为违法等情况列入纪委巡察、纪检监察组检查内容，并由纪委监委加大责任追究，倒逼领导干部依法履职。五是深化行政执法监督，倒逼行政执法机关依法履职。围绕生态环境、食品安全、安全生产、交通运输等重点领域多频次全方位开展执法检查和突出问题专项整治，做实执法案卷评查。