法治是最好的营商环境。楚雄彝族自治州市场监管局通过找准市场管理与服务发展之间的结合点、发力点，探索执法前置服务模式，将行政执法重心前移，变“末端处罚”为“前端服务”，普法在前、提醒在前、检查在前，服务更优质、执法更高效、效果更明显，市场监管领域营商环境进一步优化。截至5月，全州新发展经营主体4.97万户，较2023年末净增3.59万户，全州经营主体达37.9万户。

普法服务提前介入“治未病”。转变执法理念和方式，紧盯行政审批和企业经营重要环节提前介入，印发宣传手册，公布办理事项清单，将易产生违法行为的风险点作为典型案例，通过送法进企业、进商铺、进社区等活动，将普法贯穿到服务监管执法全过程。组织开展 3·15”消费者权益日，知识产权宣传周，“5·20”计量日等专题法治宣传活动，发布以案释法典型案例4期，对经营主体进行服务指导和政策咨询85家次，出具指导意见90条,培训人员665人次，发放宣传材料1865份，通过精准普法和提醒告诫等服务形式从源头减少违法。 

深入开展“三进经营主体”活动。2024年初，每季度从登记系统抽取2000户以上经营主体开展“面对面”直通服务，抽取500户以上重点企业由局领导全年跟踪服务，各科室结合业务领域重点联系帮扶。上半年共开展经营主体“三问三看三查”5532户，着力提高惠企政策知晓度、覆盖面和兑现率，有效掌握经营主体生存发展情况，听取吸纳意见建议，帮助解决一批困难诉求。

优化监管及时跟进“做体检”。对企业进行精准帮扶，执法刚柔并济，开展“专家门诊”，避免同类问题再违法，帮助企业解决发展中遇到的痛点，及时跟进，为企业送上药到病除的“真处方”，服务好企业，创造更良好的营商环境。今年以来，通过“专家门诊”排查发现问题38条，“病因”分析31条，提出整改措施建议35条，开具专家“治病良方”7副。

建立“一业一查”抽查事项清单机制。全省首次在州级部门中开展“一业一查”部门联合双随机监管试点，制定完成《楚雄州“一业一查”部门联合抽查事项清单（第一版）》，共涉及30个行业、17个州级部门、69个抽查事项。建立健全“牵头吹哨、部门报到”的联合执法检查机制。按照“一业一查”部门联合抽查计划，依托“省级监管平台”，组织发起检查任务实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的综合查办的工作成效。

设置企业安静期。明确每月不得对单个企业开展常规性执法检查3次以上，每月联合多部门执法不超过1次，按月通报推进情况。今年以来，全州共实施涉企行政检查计划数762项，检查经营主体10763户，其中：落实“企业安静期”要求涉企行政检查计划项262项，检查经营主体2804户；特殊情形涉企行政检查计划项500项，检查经营主体7959户。

包容审慎事后服务“助康复”。实施包容审慎监管。制定“减免责”五张清单，涉及36部法律法规100项行政监管事项，全州市场监管部门适用轻微免罚、首违不罚等制度处理的案件数量93件，让执法办案严守法度、彰显力度、传递温度。

助企信用修复。制定《关于全面落实包容审慎信用监管进一步优化营商环境十八条措施》，紧扣企业年报公示、双随机抽查、行政处罚案件信息公示及信用修复，积极构建失信风险“提示”、失信惩戒“容错”“缓冲”和信用修复“容缺”“提速”机制，切实降低企业失信风险，帮助企业重塑信用创造有利条件和环境。今年以来，共移出经营异常名录市场主体1314户；移出严重违法失信企业名单50户。一季度，省市场监管局随机抽取我州2721户经营主体开展直通服务，在线问卷填报率达85.26%。问卷结果显示，全州经营主体经营状况平稳，发展预期良好，相较去年上半年，抽取到的经营主体正常经营比例从84.8%回升至87.4%，亏损比例从15.9%降至12%。