2025年以来,省公安厅紧紧围绕省委、省政府决策部署,以巩固转化提升行政执法质量三年行动成果为牵引,把企业和群众的满意度作为专项行动的出发点和落脚点,通过“四个聚焦”推动保障更加有力、体系更加完善、执法更加规范、服务更加高效,全力提升涉企行政执法水平,为优化法治化营商环境保驾护航。
聚焦组织,推动保障更加有力
为确保规范涉企行政执法专项行动落地见效,省公安厅专门成立由厅党委副书记、分管日常工作的副厅长任组长的专项工作领导小组,制发工作方案,进一步明确目标任务、整治重点、方法步骤和责任分工。并将专项行动和公安部部署的“公安机关规范涉企执法专项行动”、省公安厅部署的“全省公安机关集中整治行政执法不规范问题工作专项行动”及整治群众身边不正之风活动协同发力。专项行动开展以来,先后组织召开厅机关调度会和全省公安机关自查自纠工作培训会,对专项行动进行再动员、再部署、再推进;同时调度全省公安机关4次。通过秉承“坚持条块相结合原则、坚持月调度工作制度、坚持周汇总工作方法”的“三坚持”工作思路,全省公安机关逐渐形成上下联动、一体推进的良好格局。
聚焦制度,推动体系更加完善
从根源着手,解决企业关注问题。省公安厅环食药侦总队紧盯重点领域执法,制定服务企业的“三服务清单”。玉溪、曲靖等地相继建立完善《涉企行政执法规范化操作指引》、涉企执法“白名单”“负面清单”等管理制度,推广“柔性执法”,提升执法温度。从过程着手,严格开展行政检查。省公安厅将所有涉企行政检查纳入“双随机、一公开”,并制定全省公安机关随机抽查事项清单,持续规范涉企行政检查。2025年,制定21个“双随机、一公开”抽查计划,其中部门联合计划17个,占全部计划的80.95%,较2024年同比增加4.9%。从结果着手,落实涉企投诉机制。第一时间受理、及时回应企业群众诉求,核查发现的涉企执法突出问题整改率保持100%,有效防止超权限、超范围、超数额、超时限冻结资金和“远洋捕捞”式执法等问题。
聚焦重点,推动执法更加规范
首先是在重点线索上下功夫。专项行动开展以来,省公安厅梳理2023年以来12345热线转办及群众反映线索421件,通过执法办案系统排查大额罚没涉企业行政案件33件,形成《涉企案件清单》下发各州、市公安局,推动专项行动向纵深发展。其次是在重点领域上下功夫。依托派驻督导组对全省公安机关累计排查涉企行政案件534起,提出督察意见建议78条。组织开展厅机关行政案件评查,共评查80件行政案件,其中涉企行政案件23件。全省公安交管部门紧盯群众关注热点问题,全面排查2023年以来涉企行政处罚案件347起,及时研判执法风险。定期组织开展全省交通案件质量评议,不断规范案件办理,提升案件质量。第三是在重点问题上下功夫。省公安厅交管总队建立异常交通技术监控设备熔断机制,每季度开展监控设备排查清理整治,强化对交通违法记录多、数据异常、群众意见大等问题突出监控设备的预警处置。同时,依托公安交管大数据分析研判平台,建立交通违法查处和罚没收入分析研判模型9个,强化罚没款异常增长情况预警提示整改。截至2025年6月30日,全省交通罚没款同比下降7.68%,
聚焦需求,推动服务更加高效
创新拓展利企服务。实现网上办事用章全程电子化,深化涉企经营许可事项“证照分离”改革,在全国率先推出电子“特种行业许可证”,企业公章刻制备案时间压缩至0.5个工作日以内。提升政务服务质效。实现99.95%的公安政务服务事项(除涉密事项外)网上可办,办结时限压缩率为82.9%,扎实推进“高效办成一件事”。深化行政审批改革。对就业落户、购房落户、户口迁移等“户籍管理”事项实行容缺受理,全方位便利群众企业办事办证。积极服务引才引智。全力支持中国(云南)自由贸易区建设,落实为外籍人才、企业外籍高级管理人员及随行家属提供停居留便利政策措施。2025年,共办理符合条件的外籍人才在华永久居留申请3人、工作类居留许可252人。